县地震局各股（室）：
为充分做好我局2017年地震应急准备工作，现将《姚安县地震局2017年地震应急预案》印发给你们，请认真组织学习和贯彻执行。
姚安县地震局
2017年1月12日
姚安县地震局 2017 年地震应急预案
为切实履行防震减灾职责，科学高效、有序应对和处置突发地震事件，最大限度地减少人员伤亡，减轻经济损失和社会影响，协助各级政府做好抗震救灾工作。根据《姚安县地震应急预案》，结合单位实际，制定本预案。
一、启动预案条件
当发生下列情况之一时，启动本预案：
1、姚安县内发生4.0级以上地震。
2、姚安县邻近地区发生5.0级以上破坏性地震，在县辖区范围造成地震破坏或人员伤亡。
3、省人民政府发布姚安地区5.0级以上破坏性地震临震预报。
二、内部指挥机构及职责
在县委、县政府、县抗震救灾指挥部的统一领导和组织指挥下，为确保我局地震应急工作协调一致，成立姚安县地震局地震应急工作领导小组。组长由党组书记、局长武锴担任，副组长由副局长郭建新担任，成员由局属各股室负责人担任。领导小组下设前方指挥部和后方指挥部。
（一）领导小组职责
负责全局地震应急处置工作的组织、指挥和协调；负责向县委、县政府、县抗震救灾指挥部、州地震局汇报震情、灾情，并提出应急响应意见建议；负责辖区内震情跟踪监视、各种宏微异常收集上报、地震应急救援和地震灾害损失统计；开展防震避险等防震减灾知识宣传，配合县政府宣传部门平息地震谣传。
（二）前方指挥部的组成人员及职责
指 挥 长：郭建新（县地震局副局长）
组成人员：杜一军、徐正良、驾驶员
工作职责：在县抗震救灾指挥部的统一领导下，适时深入震区，做好灾情调查、统计、上报；协助灾区政府做好抗震救灾工作，提出地震应急对策建议；按照上级地震部门要求，及时与各乡政人民政府核实，做好各乡镇灾情调查，并做到适时更新；配合上级地震部门、协调组织其他相关部门深入灾区，做好地震灾害损失评估；负责灾区灾情图片、影像资料收集；负责编写灾情信息简报；组织地震宏观联络员进行地震宏观异常调查、收集、落实处理。配合灾区做好防震避险等防震减灾科普知识宣传；负责协调、配合新闻单位进行抗震救灾宣传报道、采访工作；协助当地政府采取有效措施平息地震谣传。
（三）后方指挥部的组成和职责
指 挥 长：武 锴（县地震局党组书记、局长）
组成人员：冉玉明、季新媛、李曦、刘志梅、杜一军
工作职责：负责向县委、县人民政府、县抗震救灾指挥部、州地震局汇报震情、灾情并提出应急响应建议；负责向县抗震救灾指挥部汇报抗震救灾工作开展情况，提出地震应急对策；通过县抗震救灾指挥部，协调县属有关部门参与抗震救灾行动。
1、综合协调组：
组长：冉玉明
成员：刘志梅
协助后方指挥长做好应急期间的综合协调工作；负责前方指挥部与后方指挥部的工作衔接；按各级领导的指示精神，结合各工作组职责下达相关工作，并对落实情况进行监督、检查；做好与县委、县政府、省州地震局、县抗震救灾指挥部各成员单位的协调、联系工作；完成后方指挥长交办的其它任务。
2、震情监视组：
组长：李曦
成员：季新媛
负责确定地震三要素，编写震情速报；负责做好强震仪和信息节点地震前兆观测仪器设备的维护、管理工作，确保各项仪器正常运转各类观测数据连续、准确、可靠并及时上报；密切监视震情发展趋势，根据地震活动性和前兆宏微观异常情况，适时开展地震趋势会商，判定地震类型，提出震情趋势意见；做好地震灾害初步损失评估，提出应急救援意见建议；通过地震应急指挥平台及时了解省和州有关地震监视工作和地震趋势判定意见，提出我县震情跟踪意见和实施方案；负责震情信息编写、上报《震情简报》等相关材料；完成后方指挥长交办的其它任务。
3、灾情收报组：
组长：杜一军
与县抗震救灾指挥部联系函接，核实汇总灾情，并上报州地震局应急救援科（包括受灾范围，人员伤亡情况，建筑物倒塌、破坏、受损情况，次生灾害等）；负责应急指挥平台的互联互通工作；完成后方指挥长交办的其它任务。
4、新闻对策组：
组长：杜一军
成员：冉玉明、李曦、季新媛
负责组织、策划新闻发布、采访、专访等工作；负责新闻稿件的编写工作；负责与媒体的交流、协调、联系工作；完成后方指挥长交办的其它任务。
5、文秘后勤保障组：
组长：冉玉明
成员：刘志梅
负责地震应急相关材料的汇编、审定、印制、发送工作；负责应急资金、物资、设备管理及后勤保障工作；做好灾情、震情咨询电话的接听工作；完成后方指挥长交办的其它工作。
三、应急通信保障
1、常规通信。在常规通信可用的情况下，以固定电话和手机通信为主要通信手段。
2、短波电台通信。一旦发生破坏性地震，在当地固定电话和手机通信中断或联络困难的情况下，启动短波电台通信。
3、条件允许的情况下，启动地震应急指挥互联互通平台。
四、应急响应
（一）先期处置。当全体人员感觉到地震、或者接到震情速报后，5公里以内 15分钟，5公里以外20分钟内赶赴单位开展应急处置工作。地震发生后，值班领导及值班人员及时做好以下工作：
1、震情值班人员在震后立即向省地震局确认地震参数，并向值班领导报告震情。
2、震情值班人员填写震情速报，报送县政府应急办。
3、震情值班人员做好震情值班电话接听、询问，做好解答工作。
4、值班领导立即向县委、政府相关领导报告震情。
（二）应对措施。局领导和各股室按照各自应急工作职责开展应急处置。
1、办公室应急行动：
（1）接到值班人员报告震情后，迅速通知全体工作人员开展应急处置工作。
（2）及时做好上情下达、下情上报和防震减灾工作简报的编发工作。
（3）认真做好会务服务和后勤保障工作，以及前来本局的各级领导、来访人员和媒体接待工作。
2、监测预报股应急行动：
（1）对地震速报结果进行核对确认地震参数，按规定时间到岗后， 15分钟内做出地震灾害损失快速评估，提出地震应急处理意见建议。
（2）及时检查观测仪器运转情况，认真做好地震速报更新、前兆数据传输和处理入库工作。
（3）负责与省、州、县电台联络。
（4）对地震活动性和前兆宏微观资料进行分析，判定地震类型，提出震情趋势意见，适时开展震情会商，做好后续震情趋势跟踪。
（5）实时与省州地震局联系，获取地震类型和震情趋势判定初步意见。
（6）迅速绘制震中区历史地震震中分布图，做好典型震例分析研究。
（7）在本局官方网站上开辟、发布地震专题信息。
3、震害防御股应急行动：
（1）立即通过规定渠道，了解收集震中区及其附近灾情及社会影响情况。
（2）做好灾情核灾、统计、上报，适时对灾情统计数据进行更新.
（3）根据收集到的灾情信息，撰写汇报材料，必要时拟定新闻通稿，向媒体发布震情信息。
（4）全面收集各类资料，适时开展地震应急宣传。负责组织、策划新闻发布、采访、专访等工作；负责新闻稿件的编写工作；负责与媒体的交流、协调、联系工作，防止谣言发生和扩散。
4、局领导应急行动：
（1）主要领导立即主持召开紧急会议，安排部署应急工作；根据震级大小、震中位置、可能造成的破坏程度等，初步判定灾害等级，向县政府提出应急响应级别和对策措施建议；并根据上级领导的指示和要求，适时调整工作部署。调配前、后方工作组人员，组织、协调地震现场应急工作；安排派遣地震现场应急工作组；向地震应急联动成员单位提出应急联动需求。
（2）地震应急前方组的指挥长按县抗震救灾指挥部要求，带领相关人员赶赴震区，开展现场应急工作，做好对当地政府应急工作的指导，与省州局现场工作队的协调配合，确保前后各种信息传递畅通，适时做好上级领导现场查看灾情的陪同工作。
（3）地震应急后方组的指挥长及时参加县委、政府的工作会议，并利用互联互通系统，做好工作情况报告，会议精神传达，落实重要事项。负责新闻媒体稿件的审定，接受媒体记者采访，做好新闻发布和舆论引导工作。
（三）后期处置。当先期处置结束后，启动预案，各工作人员按预案各组职责开展应急工作。
五、Ａ－Ｂ角制度
为保证在地震应急期间工作不脱节，县地震局建立A－B角制度，具体为：
1、局领导：武锴－郭建新；
2、办公室：冉玉明－刘志梅；
3、监测预报股应急：李曦－季新媛；
4、震害防御股：徐正良－杜一军。
六、有关纪律要求
1、预案启动后，我局全体工作人员立即停止探亲、休假，在外出差人员就近就便搭乘交通工具尽快赶到单位或指定地点集中。前方指挥部人员必须服从统一调动安排，未经批准不得擅自撤离。后方指挥部成员凡外出办事10分钟以上，必须经局领导批准。
2、严格新闻采访制度。统一由前方、后方指挥长或指定人员接受新闻媒体采访。其他人员未经批准，不得擅自接受新闻媒体采访。
3、严格保密制度。不得随意扩散地震趋势意见；不得透露地震灾害损失评估结果。
4、对不服从指挥，有意推诿、拒不承担地震应急任务，玩忽职守，擅自离开岗位或临阵脱逃，超越职权随便对外发布震情和抗震救灾消息等违规违纪行为的，视情节轻重分别给予批评教育、约谈谈话、行政问责等处理。
本预案自2017年1月1日起执行。
