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局机关各股（室）、各乡镇市场监管所、执法大队：

    《姚安县市场监督管理局 2018 年食品生产日常监管和督促食品生产者落实质量安全主体责任监督检查计划》经局党组会议讨论通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

         姚安县市场监督管理局 

2018 年 3 月 19 日  

姚安县市场监督管理局2018 年食品生产日常监管和督促食品生产者落实质量安全主体责任监督检查计划

为全面落实食品安全“四个最严”和“四有两责”要求，保证日常监督检查责任落实到位，切实加强事中事后监管，从生产源头有效防范和控制风险隐患，保障食品安全，按照《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》和《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》等法律法规及全州2018年食品生产监管工作重点等有关要求，我局结合监管工作实际，经局务会研究决定，制定了我县  2018 年食品（含食品添加剂）生产日常监管和督促食品（含食品添加剂）生产者落实质量安全主体责任监督检查工作计划。请各监管所在落实2018年食品生产各项监管工作的基础上，围绕一个目标（即不发生系统性、区域性、行业性的生产加工食品质量安全问题，不发生造成社会影响和人身伤害的重特大食品安全事故），突出监管重点，认真落实好本辖区2018年食品生产日常监管和督促食品生产者落实质量安全主体责任监督检查计划，精准推进2018年全县食品生产加工环节安全监管工作任务。工作计划如下：

  一、加强领导，明确责任

经局务会研究决定，按照定区域、定企业、定人员、定任务、定责任，即“五定”的要求，成立“姚安县市场监督管理局食品生产日常监管责任制工作领导小组”，领导小组主要职责为：明确监管责任单位及责任人，对照年初与州局、当地政府及食 品安全委员会签订的食品安全监管工作方面的目标责任书要 求，领导组织我局开展全年食品生产网格化监管及对生产单位 的监督检查工作。领导小组组成人员如下：

组   长：张家云   县市场监督管理局局长

副组长：王少辉   县市场监督管理局副局长

成   员：段丽苹   食品生产流通监督管理股股长

鲁常仙   食品安全综合协调股股长

刘从发   餐保化安全监督管理股股长

许爱红   栋川市场监督管理所所长

周映刚   光禄市场监督管理所所长

邱晓秦   弥兴市场监督管理所所长

张  航   前场市场监督管理所所长

胡本泽   太平市场监督管理所所长

赵永芹   官屯市场监督管理所所长

刘艳梅   大河口市场监督管理所所长

周学亮   左门市场监督管理所所长

贾  鹏   适中市场监督管理所所长

局长（领导小组组长）对辖区内食品生产监管负总责，分管副局长(领导小组副组长)对辖区内食品生产监管负分管责任，具体工作人员负责落实网格化监管责任及行政许可工作责任。领导小组下设办公室在食品生产流通监督管理股，由分管副局长  (领导小组副组长)王少辉同志兼任办公室主任，食品生产流通监督管理股股长段丽苹同志兼任办公室副主任，工作人员郑梅负责本单位开展食品生产监管及对企业的监督检查材料 的整理上报工作。

二、认真分析，周密计划

（一）认真梳理我县辖区食品生产监管对象情况，规范开展食品生产加工小作坊的登记管理及日常监督检查工作，准确掌握食品生产单位情况，检查痕迹资料及时归入《食品安全信用档案》，做到底数清、情况明、档案全。对辖区内新增获证食品生产加工企业和小作坊继续签订《食品生产加工单位履行质量安全主体责任承诺书》，务必做到  100%签订承诺书。

（二）结合县政府食品安全年度监督管理计划和  2017 年检查计划工作实际，制定我县  2018 年食品生产日常监管和督促食品（含食品添加剂）生产者（获证企业及小作坊）落实质量安全主体责任监督检查工作计划。在全覆盖的基础上，依据《云南省食品药品监督管理局关于印发食品生产经营风险分级管理实施方案的通知》（云食药监食监〔2016〕32 号）及《楚雄州食品药品监督管理局关于印发楚雄州食品生产企业风险分级管理工作规范（试行）的通知》（楚食药监通〔2017〕138 号）要求，对食品生产获证企业风险开展量化评价，按风险等级高低合理确定企业的监督检查频次、内容和方式。针对责任人员和监管对象发生变化的，要及时更新检查计划，并上报县局食品生产流通股备案。特别，在工作计划的实施过程中，要通过日常检查、立案查处等手段，进一步督促食品生产获证企业保证所生产的食品可追溯，让企业主动采用信息化手段采集、留存生产经营信息，借助使用“云南省食品安全监管网”全面建立食品安全追溯体系，确保辖区内获证食品生产企业全覆盖入网运行。

三、定岗定责，监管到位

食品生产许可和小作坊登记管理是食品生产监管的重要前提，我局明确分管食品生产行政许可工作的领导是副局长王少辉，食品生产许可初审工作人员是段丽苹和郑梅（互为 AB角），小作坊登记管理的责任领导是各监管所所长，9 个监管所的所有执法人员为小作坊登记管理的工作人员。

2018 年的食品生产监督检查工作请按照《2018 年食品生 产日常监管和督促食品生产者落实质量安全主体责任监督检 查工作计划》（附件 2）执行。此《计划》与《姚安县市场监 督管理局 2018 年工作目标责任书》一并贯彻执行。

四、定期总结，按时上报

（一）各监管所请于 2018 年 6 月 15 日前上报《2018 年上半年生产加工环节食品安全状况及监管工作报告》（上半年工作总结），2018 年 12 月 15 日前上报《2018 年生产加工环节食品安全状况及监管工作年度报告》（全年工作总结）。

（二）各监管所请于每月 25 日前上报当月《姚安县食品 生产监管工作数据汇总表》。

附件:

2018年食品生产日常监管和督促食品生产者落实质量安全主体责任监督检查工作计划表

监管责任目标：创新监管机制、完善监管体系、提升监管能力、落实监管责任，继续加强重点监管和综合治理，坚持问题导向，科学分析、研判、防范食品安全风险，进一步开拓创新，扎实工作，全力保障全州生产环节不发生系统性、区域性、行业性的生产加工食品质量安全问题，不发生造成社会影响和人身伤害的重特大食品安全事故。

说明：1、辖区内所有乡、镇、区均必须明确监管责任领导和具体人员，实现100%全覆盖监管，若部分乡、镇、区暂无监管对象也要明确片区监管责任领导和具体人员；

2、“产品名称”一栏，获证企业请对照食品生产许可证“产品名称”填写，小作坊请结合企业实际产品名称填写；

3、“重点监管对象”：为“三重一大”（即：重点食品、重点区域、重点问题和大型食品生产企业），其中重点食品：与老百姓生活密切相关、量大面广、容易出现质量安全问题、风险较高的食品，包括：肉制品、乳制品、婴幼儿食品、婴幼儿配方乳粉、冷冻饮品、豆制品、调味素面筋、鲜粮制   品、酒类、调味品、饮料、食用植物油、蜜饯等；通过监督抽查、风险监测、举报投诉等渠道出现问题较多的食品；地方特色食品；儿童食品；涉供学生营养餐食品；被省及省以上各类商贸、招商、文化、宗教、节庆和赛事等大型群众性活动选定消费食品；国务院有特殊管理规定或被国家食药监  总局及上级部门列入当年度重点监管的食品。重点区域：食品生产加工产业聚集区、食品安全问题反复发生的地区，以及城乡结合部、农村等食品安全问题高发地区。重点问题：涉及“两超一非”（即超范围超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质）、塑化剂等性质严重、社会关注度高  且危害人体健康安全的问题。大型食品生产企业：具有一定知名度、具有较大生产规模和产值、产品市场占有率较高、销售面较广、影响面较大的食品生产企业。

重点监管对象由各县市市场监督管理局按照上述原则并结合本地监管实际情况自行确定。

4、监督检查原则：在全覆盖基础上，依据《云南省食品药品监督管理局关于印发食品生产经营风险分级管理实施方案的通知》（云食药监食监〔2016〕32号）对食品生产获证企业风险开展量化评价，按风险等级高低进一步确定检查频次。