《2021年度人大建议政协提案办理实施方案》已经局党委会研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。
姚安县农业农村局
2019年4月25日
2021年度人大建议政协提案办理实施方案
为认真做好2021年县人大议案代表建议和县政协委员提案办理工作,根据县政府有关文件精神,结合我局实际,特制定如下方案:
一、基本情况
2021年我局共收到建议、提案40件,其中:县人大代表建议15件、县政协委员提案25件。主要涉及高标准农田建设、产业发展、农村人居环境整治、宅基地监管、畜牧肉牛养殖、卫生监管等方面。
二、办理原则
(一)单位(股室)承办、专人负责原则。每件建议、提案根据内容相关性交由各单位办理,由相关单位落实专人办理,专人答复,形成由局主要领导为第一责任人,分管领导负责指导、单位负责承办的网络。
(二)沟通联系、争取满意的原则。具体承办人员要加强与局内部其他单位沟通,提高答复质量。同时要加强与提出建议、提案的代表、委员的沟通联系,做到“三个一”要求:办理前给建议(提案)人去一份函(或电话联系),办理中与建议(提案)人见一次面,办理后向建议(提案)人汇报并征求一次意见,努力做到“三个100%”和“一提高”,即做到与代表、委员的面商率达到100%、按期办结率达到100%,力争代表、委员的满意率100%,明显提升问题的落实率。
(三)讲求质量、重在落实的原则。办理工作要严格按照各级有关要求,深入调查,认真研究,实事求是。在调查研究基础上的答复函必须讲究质量,杜绝为了答复而答复,对承诺的事项一定要落实,保证问题得到圆满解决。
三、办理程序
(一)答复件形成后,由办公室统按要求格式印制正式文件,反馈到县人大代表工委、政协提案委和县人民政府办公室,同时由承办单位负责送达给建议(提案)人并填写建议提案办理情况征询意见表;若有不满意件县政府将会发文督办。
(二)答复件正文内容一般分两个部分:一是对代表(委员)所提的建议(提案)的肯定或否定;二是落实建议(提案)的有关措施或时间表,如否定的,阐述否定的理由。
(三)在答复政协提案时标明办理结果:所提问题符合法律法规和政策规定,有条件解决的,应当及时解决并明确答复建议、提案人,用“A”标明;所提问题应当解决但因客观条件限制一时难以解决的,应当先向建议、提案人如实说明情况,并明确办理时限,采取有效措施,创造条件解决,在妥善解决后再答复建议、提案人,用“B”标明;所提问题不符合法律法规和政策规定,确实不能解决的,应当向建议、提案人说明情况,作出解释,用“C”标明。
四、办理时限
(一)我局主办的建议、提案,承办单位须于7月上旬前结合工作完成初稿并与代表进行初步沟通,7月中旬前完成面商面复并要形成书面办理意见,由分管领导审核及主要领导签发后由办公室发文;7月30日前全面完成2021年全局人大建议政协提案办理归档工作。
(二)正式答复件形成后,局办公室及时组织在局政务网站上对所有建议及答复意见进行公示。
五、保障措施
(一)强化领导。为确保建议、提案办理工作领导到位,责任落实,成立局人大建议、政协提案办理工作领导小组。组长由局党委书记、局长担任,副组长由党委副书记、副局长同志担任,各分管领导和科室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责区人大代表建议和政协委员提案办理日常工作。
(二)讲究方法。相关分管领导和承办牵头单位要积极主动、认真负责,实事求是地做好建议、提案办理工作。要突出做好办理前、办理过程和回访答复三个环节中与代表、委员的沟通和协商工作,充分尊重代表和委员。态度诚恳,方法灵活,对因条件限制暂时不能解决的难题要列入计划,创造条件加以解决;对因客观条件限制而无法解决的难题,要立即向代表、委员说明情况,做好解释工作,取得谅解,尽最大努力让代表、委员满意。
(三)加强督导。建议、提案办理工作领导小组要加大检查督导力度,按时通报建议、提案办理工作情况,检查承办单位办理落实情况,积极协调解决办理工作中存在的重点难点问题,确保建议、提案定期办结。
附件: 姚安县农业农村局2021年人大代表、政协委员提案和建议案办理责任分解表
序 |
代表或委员姓名 |
提案号 |
单位 |
议案或提案 |
责任领导 |
责任人 |
备注 |
1 | 凌世锋等10人 | 1号 | 光禄镇 人民政府 | 关于启动我县花卉种苗繁育研发中心建设工作的议案 | 张国佐 | 罗中元 | ★ |
2 | 周应学等9人 | 43号 | 太平适中代表团 | 关于架设各苴村消防管道及新建设消防水池的议案 | 马文才 | 李 建 | |
3 | 陈玉龙等8人 | 44号 | 前场代表团 | 关于请求设立农业产权交易担保中心的建议 | 刘朝安 | 李永金 | |
4 | 张同波等10人 | 45号 | 光禄代表团 | 加强对江尾村实施高标准农田建设投资 | 周伦 | 倪中海 | |
5 | 李银 | 46号 | 光禄代表团 | 关于小邑村18个村民小组高稳农田机耕路排灌沟建设 | 周伦 | 倪中海 | |
6 | 刘翠华 | 47号 | 光禄新庄 | 关于新庄村高稳农田基础设施建设 | 周伦 | 倪中海 | |
7 | 董星龙 | 48号 | 官屯代表团 | 关于完善官屯花卉产业园配套设施的建议 | 周伦 | 倪中海 | |
8 | 周学强 | 49号 | 官屯代表团 | 关于加大官屯镇花卉产业扶持力度、配套基础设施的建议 | 周伦 | 倪中海 | |
9 | 周应学 | 50号 | 太平适中代表团 | 关于新建拓宽各苴村委会6个自然村机耕道路的建议 | 周伦 | 倪中海 | |
10 | 宋定红 | 51号 | 太平适中代表团 | 关于对桔杆还田工作的建议 | 张国佐 | 沈从俊 | |
11 | 沐少荣 | 52号 | 弥兴代表团 | 关于加大弥兴蔬菜产业基础设施项目扶持的议案 | 张国佐 | 罗中元 | |
12 | 关兴富等11人 | 53号 | 栋川一代表团蛉丰 | 把蛉丰村列入乡村振兴精品示范村和小康示范村进行打造 | 徐海元 | 陈 燕 | |
13 | 刘文映等11人 | 54号 | 栋川一代表团清河 | 改造农村消防池建设、消除卫生死角、增加消防用水蓄备 | 马文才 | 李 建 | |
14 | 李红艳 | 55号 | 栋川二团 | 关于继续关注我县传统优势产业、促进蚕桑产业发展的建议 | 张国佐 | 罗中元 | |
15 | 周金国 | 56号 | 前场代表团 | 关于扶持魔芋等良种繁育基地建设的议案 | 马文才 | 自海荣 | |
16 | 农业科技社科组 | 第6号 | 县科协 | 关于打造全省肉牛产业示范基地县建设的建议 | 刘朝安 | 陈志平 | |
17 | 农业科技社科组 | 第7号 | 县科协 | 关于以高速路建设契机推进产业发展及布局的建议 | 张国佐 | 罗中元 | |
18 | 文史委 | 第8号 | 姚安县政协 | 关于创新科技服务方式助力乡村产业发展的建议 | 张国佐 | 曹利民 | ★ |
19 | 县政协提案委 | 第9-1号 | 县政协 | 关于加强“三品一标”认证工作的建议 | 徐海元 | 伍正兵 | |
20 | 章体红 | 第9-2号 | 县林草局 | 关于加快推进姚安农产品绿色食品认定 | 徐海元 | 伍正兵 | |
21 | 官屯政协活动组 | 第10号 | 官屯人民政府 | 关于加大对官屯镇花卉产业发展扶持力度的提案 | 张国佐 | 罗中元 | |
22 | 陈红兴 | 第11号 | 县投资促进局 | 关于在栋川、光禄合理规划和控制塑料大棚建设规模的建议 | 周伦 | 倪中海 | |
23 | 雷勇、吴建勇 | 第13号 | 农业科技社科组 | 关于严控耕地非粮化的建议 | 张国佐 | 罗中元 | |
24 | 前场政协活动组 | 第14号 | 前场镇 | 关于发展壮大山区乡镇村集体经济项目的提案 | 刘朝安 | 李永金 | |
25 | 农业农村人口资源环境委 | 第15-1号 | 政协 | 关于加强土地流转工作监管的建议 | 刘朝安 | 李永金 | |
26 | 黄正军、李琼华 | 第15-2号 | 官屯镇 | 关于加大土地流转的建议 | 刘朝安 | 李永金 | |
27 | 县工商业联 | 第16号 | 关于加快农特产品深加工业发展的建议 | 张国佐 | 罗中元 | ||
28 | 县工商业联 | 第17号 | 关于对软籽石榴种植户颁发水果权证的建议 | 张国佐 | 罗中元 | ||
29 | 金鑫 | 第18号 | 栋川镇 | 关于姚安县软籽石榴金果贷的推行与实施 | 张国佐 | 罗中元 | |
30 | 县工商业联 | 第19号 | 关于提高农产品品牌创建质量,加快龙头企业发展建议 | 张国佐 | 罗中元 | ||
31 | 刘娅 | 第20号 | 适中乡人民政府 | 关于加强基层农业农村人才队伍培养建设力度的提案 | 徐海元 | 陈家双 | |
32 | 李俊等13人 | 第21号 | 关于合理设置岗位、稳定科技人才队伍的提案 | 徐海元 | 陈家双 | ||
33 | 太平政协活动组 | 第22-1号 | 关于建立健全农村宅基地管理机制的建议 | 马文才 | 钱晓云 | ||
34 | 县政协提案委 | 第22-2号 | 县政协 | 关于探索农房建设管理体制使农村自建房有章可循的建议 | 马文才 | 钱晓云 | |
35 | 太平政协活动组 | 第23-1号 | 关于加强农村人居环境整治的建议 | 马文才 | 李建 | ||
36 | 陈诺 | 第23-2号 | 栋川 | 关于继续加大农村人居环境提升行动,巩固美丽乡村建设成果的建议 | 马文才 | 李建 | |
37 | 吴彦 | 第23-3号 | 左门 | 关于加强农村环境专项治理的提案 | 马文才 | 李建 | |
38 | 太平政协活动组 | 第24号 | 关于加强农村大户养殖监管的建议 | 刘朝安 | 向必祥 | ||
39 | 杨利军 | 第25号 | 县住建局 | 关于促进传统农业向现代农业转型,着力建设生态宜居的田园之城的提案 | 马文才 | 李 建 | |
40 | 龚玉菊 | 第26号 | 太平 | 关于硬化从改水河到白石地村上庄五组放水沟渠建议 | 周伦 | 倪中海 | |
注:备注栏标有“★”为人大会议议案和政协重点提案,办理前需制定人大议案办理实施方案报政府办审批发文。 |