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各乡镇农业农村服务中心、局属有关单位：

  2021年是“十四五”计划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接的关键之年，为切实抓好全县畜牧生产工作，进一步夯实畜牧业发展基础，把畜牧业建设成为全县经济发展基础性产业，现就做好2021年全县畜牧业发展有关工作通知如下：

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央、省、州、县经济工作和农村工作会议精神为指引，以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕县委“十四五”时期“一城一廊四产业三定位”发展思路，坚持新发展理念，深化畜牧业供给侧结构性改革，以“稳增长、保安全”为目标，以“调结构、转方式”为主线，以标准化规模养殖为动力，强产业、促跨越，大力推进畜牧业转型发展；突出生猪稳产保供、肉牛养殖“一县一业”示范县创建、非洲猪瘟防控等重大动物疫病防控、病死猪无害化处理、畜禽废弃物综合利用、畜产品质量安全工作重点，全面推进我县畜牧业各项工作再上新台阶。

  二、目标任务

  2021年全县畜牧业综合产值12.5亿元，增长9.5%；完成肉类总产量3.24万吨，增长8.5%，猪出栏26.5万头、肉牛出栏2.96万头、羊出栏9.28万只、家禽出栏146万羽，分别增长8.5%、9%、8.5%、11.5%；禽蛋产量770吨，增长12.5%；新增规模养殖大户50户，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。

  三、重点工作

  （一）突出发展重点，集中力量发展肉牛产业。围绕省政府确定的打造世界一流“绿色食品牌”，实现肉牛产业发展“五年翻番”的目标。贯彻落实《云南省支持肉牛产业加快发展若干措施》（云政办函〔2020〕84号）确定肉牛扶持“九条”政策，加大《姚安县加快推进“一县一业”肉牛产业发展实施意见》（姚办发〔2020〕17号）的政策宣传，认真落实加快肉牛产业发展扶持政策和各项工作措施，巩固和发展肉牛专业村10个，用好用活“金牛贷”金融扶持政策，撬动民间资本1个亿投入肉牛产业，千方百计增加能繁母牛种群数量，实行“母牛精细化饲养、肉牛标准化育肥”为主的发展方式；落实“粮改饲”扶持政策，完成全株玉米收储6万吨，发展年存栏10头以上肉牛规模养殖户700户，突出示范带动，扩大养殖规模，形成产业优势，为“一县一业”肉牛养殖示范县创建奠定基础。

  （二）落实扶持政策，切实抓好生猪稳产保供。围绕完成省州下达《2020至2023年生猪稳产保供生产目标任务》。提高对生猪稳产保供重要性认识，继续贯彻落实《姚安县人民政府办公室关于加强非洲猪瘟防控促进生猪生产保障市场供应的实施意》（姚政办发〔2020〕6号）文件精神，支持各乡镇、各养殖场积极争取生猪产业资金支持，组织符合条件的生猪养殖企业向上申请生猪标准化养殖场建设项目、申报财政贷款贴息、生猪规模养殖场建设、生猪良种补贴、生猪养殖保险补贴政策等项目并抓好落实兑现，确保发展生猪生产扶持政策落实到位。

  （三）多渠道增加投入，突出抓好养殖业提档升级。要千方百计拓宽融资渠道，为畜牧业发展注入资金，激活畜牧业发展活力，使资源优势转变为经济优势，为富民强县提供产业支撑。通过争取国家扶持、招商引资、金融信贷等资金投入畜牧业，引导民间资本投资规模养殖，加大招商引资，引进资金技术，建设现代畜牧养殖企业，带动产业升级，形成新的增长动力。加快发展规模养殖，新增畜禽规模养殖户50户，畜禽规模养殖发展达2000户，着力发展年存栏10头头以上规模养牛场户700户、年存栏100头以上养猪户850户、年出栏50只以上养羊户420户、存栏蛋鸡1000只或出栏5000只以上养鸡户30户。加快畜禽标准化养殖示范场创建，带动全县畜牧业的发展。坚持“示范创建”与“辐射带动”并重，鼓励和支持龙头企业、养殖专业合作社牵头打造标准化养殖场（小区），带动农户发展规模养殖，提高规模养殖水平。

  （四）完善管理机制，进一步抓好动物疫病防控。认真落实“政府保密度、业务部门保质量”的工作责任制，严格动物防疫责任倒查及追究，全面实施动物防疫“分片包干、集中免疫、整村推进”组织方式和生猪“321”免疫技术，重大动物疫病应免密度达100%、免疫抗体合格率达75%以上，落实“免检联动”工作机制，扎实开展动物及产品检疫和监督，动物及其产品检疫率达100%，散养户及规模养殖户养殖档案规范化管理分别达95%和100%。强化动物疫情监测和报告，及时果断处置突发性动物疫情，确保全县不发生重大动物疫情，促进畜禽养殖健康发展。

  （五）落实常态化监管措施，打好非洲猪瘟防控持久战。非洲猪瘟病毒已在我国定植并形成较大污染面，全国非洲猪瘟防控形势依然复杂严峻，生猪养殖环境、屠宰环节和外来猪肉产品中不时有非洲猪瘟病毒核酸阳性检出，疫情发生风险较高，稍有松懈就可能引发疫情。各乡镇要充分认识非洲猪瘟的危害和防控形势的复杂性、严峻性，克服厌战和麻痹心理，认真落实各项行之有效的防控措施，强化非洲猪瘟常态化防控，加强非洲猪瘟疫情排查和重点场点、关键环节监测，提升疫情早期发现和快速处置能力，强化生猪养殖、运输、屠宰、经营，猪肉及冷冻制品市场、病死动物无害化处理等环节风险管控和采样监测。按照“工作力度不减，严管标准不降，防控措施优化”的总体原则，做好非洲猪瘟防控常态化管理，继续宣传《非洲猪瘟防控告知书》，让养殖、运输、屠宰加工、经营主体明白非洲猪瘟的传播途径、危害和防疫消毒要求。积极动员和协助有条件的规模养猪场开展非洲猪瘟无疫小区创建。严厉打击各类违法违规行为，落实生产经营者防疫主体责任，切实化解非洲猪瘟疫情发生风险。

  （六）严格规范执法，突出抓好畜产品安全监管。坚持“畜产品质量安全既是产出来，更是管出来的”理念，始终把生产优质安全的畜产品作为畜牧业发展的最终目标，把畜产品质量安全监管作为最重要的工作任务，依法强化畜牧业投入品的监管和屠宰检疫监管。认真落实属地管理的原则，进一步健全畜牧行政执法责任制和问责制，加大动物及其产品检疫、屠宰检疫责任落实、狠抓日常动物卫生检疫和重大节假日肉食品检疫监管等关键环节，严把饲料、兽药准入关，加大规模养殖企业（场、户）养殖环节的监管和瘦肉精等检测力度。建立病死畜禽无害化处理机制，认真执行病死畜禽无害化处理规定，严肃打击生猪违法调动和查处贩卖病死畜禽的违法行为、依法依规严格检疫，实现动物及其产品检疫率出证率100%、畜牧行政违法案件查处率100%，严防畜产品质量安全事件发生，保障“舌尖上的安全”和消费者的身体健康。

  （七）培育经营主体，着力推进畜牧产业化发展。开展畜牧从业人员培训，培养和造就一批技术硬、懂经营、会管理的新型畜牧业从业人员和新型职业农民。把发展养殖专业合作社作、家庭农场、养殖大户、规模养殖场为推进畜牧业快速发展的着力点和重要抓手，推动合作社向法人社团方向发展，农户由自然人向法人社团成员转变，提高农户组织化程度。深入推进“互联网+”特色牧业行动，加强产销衔接，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业模式。

  （八）紧跟形势要求，切实抓好畜禽粪污综合利用。围绕完成省对州、州对县“三农”考核中畜禽粪污资源化利用率达到85%以上的工作目标。认真实落属地管理责任，上下联动，加强畜禽粪污资源化利用项目实施指导和培训，扎实开展好政策实施监管和绩效评价工作。以畜禽粪污资源化利用整县推进项目申报为抓手，重点推动生猪和肉牛粪污全量就近就地低成本还田利用，正确引导和鼓励畜禽规模养殖场干清粪袋装批量外销，以点带面统筹推进农牧结合、循环发展，确保综合利用率模养殖场设施装备配套率达到95%以上。健全病死畜禽无害化处理体系，强化生产经营者主体责任，建立病死畜禽无害化处理登记台账和管理，落实中央财政支持病死畜禽无害化处理补助政策，加快推进病死畜禽无害化处理信息化监管制度建设，进一步完善无害化处理与保险联动机制，最大限度减少病死畜禽随意乱丢乱弃现象的发生。

  （九）提高科技含量，切实抓好生产技术指导。围绕推进畜产品优势产业发展的目标。组织畜牧科技人员和社会力量大力推广优质高产、节本增效的先进适用技术，重点推广优良肉牛品配套生产、优质瘦肉型猪高效集约化养殖、优质地方家禽标准化饲养、粮改饲、人工种草、秸秆综合利用等技术，加快牛羊等草食畜发展；集成推广畜禽规模养殖技术模式，加强社会化服务，促进小散户融入现代化生产体系。在规模养殖户中推广饲料配制技术、饲喂饲养工艺和自动化智能化装备，依托“技术、工艺、设施”三配套，带动中小养殖户跟上现代畜牧业发展行列。完成“粮改饲”青贮玉米种植2万亩，全株玉米收储6万吨；通过社会化服务，完成牛冻精改良1.5万胎、猪品种改良3万胎，提高良种畜禽的比重；加大畜牧科技培训力度，培训畜禽养殖人员2000人次，提高畜牧业从业者的素质和科技运用能力。积极推行订单畜牧业，加强市场信息服务，大力推广使用畜禽生产农机具，加速推进畜牧科技成果转化，提高畜牧生产科技水平，促进产业转型升级。

  四、有关要求

  （一）强化思想认识，全力抓好落实。全县上下要高度重视畜牧业作为经济发展基础性产业的定位，把思想和行动统一到县委政府的决策部署上来，把“一县一业”肉牛养殖示范县创建作为畜牧业发展工作重点，制定工作方案、细化发展措施、精心组织，协调处理好产业发展、动物防疫、科技推广、人员紧缺等工作中的困难和问题，密切配合、形成合力，确保2021年度畜牧业发展各项工作取得实效。

  （二）完善考核机制，强化督查考核。县委、县政府继续把畜牧业发展目标纳入全县工作目标责任制综合考核，各乡镇要层层分解落实畜牧业发展、动物防疫、畜产品质量安全监管、品种改良等目标任务，确保按质按量全面完成。对不能按时完成目标任务的，特别是出现重大动物疫情和畜产品安全事故造成重大影响的，将报请有关部门严肃追责问责。

姚安县农业农村局

2021年4月8日

  附件：姚安县2021年畜牧业发展支撑指标任务分解表