各乡镇农技中心、局属各有关单位：
为认真贯彻落实近期州政府关于安全生产工作的安排部署和要求，按照《云南省农业厅关于印发2017年岁末2018年年初农药安全生产大检查实施方案的通知》（云农办种植〔2017〕350号）和楚雄州农业局要求，结合我县农药监管工作实际，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实中央、省、州党委政府关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的要求，牢固树立安全发展理念，坚决克服麻痹懈怠思想，进一步强化安全生产责任，高度重视农药行业安全生产工作。通过开展此次安全生产大检查，依法处置违法违规行为，使农药经营、使用等环节安全隐患得到有效治理，薄弱环节得到切实加强，有效防范农药安全生产事故发生，确保不发生重特大农药安全事件，切实维护人民群众身体健康和生命安全，为春节、春耕等重要时间节点营造良好的安全环境。
二、时间安排
（一）自查自纠阶段（2018年1月l日－15日）。各乡(镇)和县属各职能部门要根据检查实施方案，结合当地农药经营及农业生产实际，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，开展自查自纠工作。
（二）专项检查整治阶段（2018年1月l日－3月15日）。组织开展安全生产大检查专项行动，认真检查和摸排安全隐患和事故苗头，采用地毯式方式不留死角做到全覆盖。检查要做到“严”字当头，不讲情面，紧盯隐患整改不放松，务求隐患整治取得实效。对大检查发现的每一事故隐患要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。
（三）总结巩固阶段（2018年3月16日－31日）。采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展年初农药安全生产捡查，对事故多的重点企业、重点产品、重点领域要进行重点检查。认真总结分析农药安全生产大检查工作情况，完善各项制度，建立健全安全生产长效机制。
三、检查重点
（一）安全生产责任制落实情况。重点检查农药经营企业、施药服务组织安全生产责任制落实情况，检查企业和施药服务组织是否严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，是否实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人；是否建立全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。同时，检查农药管理行业建立安全生产责任体系，强化安全生产责任措施情况。
（二）安全防范制度措施落实情况。重点检查高毒高风险农药经营单位安全防范措施落实情况；针对容易造成群死群伤．威胁到公众生命财产安全的重点企业、重点产品、重点领域、重点岗位，组织开展安全风险辩识和隐患排查治理情况；防范遏制重特大事故各项制度措施落实情况。
（三）农药行业安全生产管理情况。检查农药管理部门是否将安全生产的理念和要求落实到农药管理制度，发展规划，行政许可等行业管理中，落实到农药经营许可、市场监管及使用指导等各项业务工作中，有效防范遏制重特大安全事故发生。
（四）深入开展专项整治情况。重点检查农药经销商是否存在违规销售禁限用农药、假冒伪劣农药等行为，特别要对2017年度农药监督抽检中发现存在问题的产品进行认真排查；高毒高风险等限制使用农药定点经营、专柜销售、实名购买、台账记录、溯源管理情况。
（五）农药安全使用情况。重点检查种植大户、专业合作社等农药禁限用措施落实情况，农药使用记录情况，农药与食品等其他商品混存混放安全隐患排查防范情况。检查农技推广部门是否开展安全用药培训，指导农民对症选药，农民按照标签标注的适用范围、剂量、方法施用农药，并按标签标注的安全间隔期收获农产品，鼓励植保专业服务组织统一购买和使用限制使用农药，协助林业，粮食等部门做好相应农药使用，防止乱用药造成成本增加和质量安全事件。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡(镇)农技推广服务中心和县属各职能部门要高度重视此次大检查，把此次大检查活动视作当前安全生产工作重中之重，紧密结台实际，健全组织，并采取有效措施将工作部署落实到位。要切实加强应急值守，推动建立农药安全生产常态化工作机制。
（二）落实责任，目标管理。牢固树立“隐患就是事故”的理念，全方位、零容忍地开展隐患排查整治，不留死角。各乡(镇)农技推广服务中心和县属各职能部门要根据签订的目标责任书，将农药安全生产纳入年度重点工作。并定期开展督促检查，确保农药安全生产工作责任和目标任务落实到实处，切要取得成效。
（三）认真履职，取保实效。各乡(镇)农技推广服务中心和县属各职能部门要切实履行监管责任，突出问题整改、突出专项整治、突出监管执法，进一步推动安全生产大检查行动不断深入，继续抓实抓细大检查工作。前期查出的问题和隐患要确保整改落实到位，未完成整改的问题隐患，要加强跟踪检查，加大整改力度。对落实重点工作不到位，查找问题和排查隐患不深入，防范措施不落实，监管执法不严格的有关单位及其负责人要加大督促检查和问责力度。
（四）加大宣传，及时反馈。各乡(镇)农技推广服务中心和县属各职能部门要加大对年初农药安全生产的宣传教育工作力度，充分利用各种媒体广泛宣传科学安全使用农药，组织专业人员进村入户，印发宣传材料，实地宣讲和咨询服务。通过广泛、深入、扎实、细致的宣传和培训，让农业部门和农药生产者、农药经营者明确各自的责任义务， 让广大农民充分认识到科学使用农药的重要意义，让全社会支持和参与农药监督管理工作，营造良好的舆论氛围，促进依法治药、依法建农。
姚安县农业局
2018年1月10日
