各股室、站、队：
根据《楚雄州住房和城乡建设局关于印发在全州住房城乡建设领域开展信访矛盾化解攻坚战实施方案的通知》（楚住建发〔2018〕13号）文件精神，为确保我县信访矛盾攻坚战取得明显成效，经研究，我局制定了《全县住房城乡建设领域开展信访矛盾化解攻坚战实施方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。
姚安县住房和城乡建设局
2018年7月30日
全县住房城乡建设领域开展信访矛盾化解攻坚战实施方案
为认真贯彻落实《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室关于在全州开展信访矛盾化解攻坚战的通知》（楚办发电〔2018〕79号）和《楚雄州住房和城乡建设局关于印发在全州住房城乡建设领域开展信访矛盾化解攻坚战实施方案的通知》（楚住建发〔2018〕13号）文件精神，根据州委、州人民政府及县委、县人民政府统一安排部署，经研究决定，在全县住房城乡建设领域开展为期3年（2018年—2020年）的信访矛盾化解攻坚战，对全县住房城乡建设领域“四大重点”信访矛盾进行集中攻坚，推动信访问题解决，促进社会和谐稳定。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，积极适应新时代我国社会主要矛盾的新变化提高政治站位，将全力打好信访矛盾攻坚战作为贯彻落实党的十九大精神以及落实州委巡视整改工作的具体措施，进一步增强使命感和责任感，切实把“四大重点”信访矛盾化解作为一项重要政治任务抓好抓实。
二、工作目标
在县委、县人民政府的统一领导和州住建局的指导下，通过对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员开展集中排查攻坚，实现重点领域信访矛盾明显缓解、重点群体串联聚集明显减少、重点问题妥善化解、重点人员息诉息访，达到进京非接待场所上访下降、大规模集体访下降、重信重访下降、信访存量减少的工作目标，切实维护好人民群众的根本利益。要加大信访矛盾纠纷排查力度，分类列出清单，着力解决好房地产、集资融资、农村危房改造、城镇棚户区改造、拆违治违、城市建设管理等重点领域的信访问题，着力做好涉及人数较多群体的教育疏导，着力化解信访积案，尤其是“三跨三分离”信访积案、疑难复杂信访积案和涉法涉诉信访积案，着力解决好重信重访人员和到省进京缠访闹访人员教育稳控。
三、主要任务
结合实际确定工作任务，信访矛盾化解攻坚战按照“三到位一处理”的要求，以及“524”工作法，努力做到信访矛盾妥善化解，信访事项案结事了，信访人心事双解、息诉息访。
（一）各股室站是信访矛盾化解攻坚战的责任部门，坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持以解决问题、化解矛盾为核心的原则。对排查交办的信访矛盾逐一制定工作方案，细化工作措施，综合施策、多措并举，落实专人专案，建立相关台账，稳步化解，强力推动工作开展。并于2018年7月30日前将排查出得问题清单、化解方案、具体措施和解决处理时限报局办公室，之后每月25日前结合矛盾纠纷排查化解例行报表合并上报进展情况。
（二）各分管领导和局办公室具体负责督促落实，局办公室按照问题清单每月对各股室站信访矛盾纠纷化解情况进行督促问效，对未按按规定时限化解相关问题及不按要求及时上报相关情况的股室将给予通报。
四、保障措施
（一）成立信访矛盾化解攻坚战领导小组，由党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股室站负责人任成员，领导小组下设办公室，由陈丽敏同志任办公室主任，具体工作由局办公室牵头负责。
（二）及时掌握工作进展、成效及存在的问题，特别是对涉及面广、参与人数多、成因复杂、容易引发群体性上访事件的信访矛盾问题，要作为重点督查内容，对于难以化解的矛盾纠纷，要坚持协同联动、统分结合的原则，对共性矛盾要加强调查研究，增强政策、制度供给，高位研究解决措施和途径，确保矛盾纠纷不激化不升级，强化责任追究，确保信访矛盾化解攻坚战领导到位、责任到位、措施到位，实现重大信访矛盾3年内基本化解目标。
（三）要建立和完善信访矛盾化解机制，既要立足当前，更要着眼长远，要进一步规范信访基础业务，建议信访信息数据库，通过随时跟踪、动态管理、督办、综合分析，严格按照要求，扎实做好受理、转送交办、送达、录入、督查督办等各个环节，确保信访事项在信访信息流转顺利、程序规范、要素齐全，形成常态化工作机制。
（四）各股室站要坚持总结、推进“两手抓、两不误”，要善于挖掘发现工作中的成功做法和亮点，以点带面，整体推进，重点突破；要充分发挥典型引路示范作用，不断加以提炼，使之成为可在一定范围内推广实践的经验。
