各村委会、乡级各中心、站（所）：
为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，进一步压实农机安全生产责任，深入排查农机安全生产隐患，加快老旧农机报废和变形拖拉机淘汰，加强农机安全隐患治理，提高农机从业人员素质，健全农机安全监管长效机制，特制定本方案，现印发给你们，请遵照执行。
适中乡农机安全生产专项整治三年行动实施方案
为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，进一步压实农机安全生产责任，深入排查农机安全生产隐患，加快老旧农机报废和变形拖拉机淘汰，加强农机安全隐患治理，提高农机从业人员素质，健全农机安全监管长效机制，特制定本方案。
一、总体目标
通过开展农机安全生产专项整治三年行动，进一步完善农机安全生产责任体系和事故预防体系，提升农机安全治理能力，健全农机安全监管长效机制，保障农机安全生产形势持续向好，为推进全乡农业农村经济发展提供有力支撑，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，确保人民群众的生命财产安全，确保全乡农机安全生产形势稳定，通过努力，坚决筑牢安全生产思想堤坝、行动堤坝、责任堤坝。
二、组织领导和工作机构
乡人民政府成立农机领域专项行动工作领导小组，负责此项工作的综合、协调、督促。领导小组由分管副乡长自学胜同志任组长，乡农业农村服务中心全体工作人员为成员。领导小组办公室设在乡农业农村服务中心，由何涛同志任办公室主任，负责办公室日常工作。
三、工作步骤与时间安排
从2020年7月至2022年底，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年7月）。结合本地实际，细化实施方案，进一步明晰目标任务和工作措施，层层压实责任，确保责任到人、措施到位。
（二）排查整治（2020年8月—12月）。摸清现状，对安全风险隐患进行系统、全面排查整治；对辖区内变型拖拉机进行清理排查，按要求、按步骤推进变型拖拉机社会化检测和清零工作；有序推进我乡“十四五”期间“平安农机”创建，全面排查安全隐患，实施闭环管理，对账销号，推动整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。及时开展“回头看”，动态更新各地风险管控级别，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方管理经验等措施，加大专项整治力度，落实和完善治理措施，确保专项整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。要深入分析农机安全监管共性问题和突出隐患，深挖背后的矛盾和原因，从规范工作程序、完善工作措施、健全管理制度层面，建立、健全长效监管机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
四、工作措施
（一）认真履行管理职责，强化安全监管责任。按照管行业必须管安全的要求，认真履行农业安全管理职责，把安全生产工作与其它工作同布置、同检查。层层压实安全责任，形成层层抓落实的良好局面。
（二）认真开展农机安全生产宣传教育。乡农业农村服务中心认真开展农机安全宣传教育工作常态化，结合“六月安全月”活动以及日常农机安全生产工作的开展，深入村组、农机作业场所，采取发送短信、微信群宣传、粘贴标语横幅、举办拖拉机驾驶员“安全日”学习培训班等措施，广泛开展农机安全宣传教育，引导广大农机手关注农机安全生产，积极参与“农机安全网络答题”等学习活动，提升农机安全生产意识。各村委会在进行村、组活动中应把对群众的农机安全教育形成常宣传、常要求的工作常态，要求村级道路交通协管员定期进行农机安全道路巡查，对发现存在违法行的人员应及时劝导教育，对屡教不改的群众应及时上报乡农业农村服务中心，由乡农业农村服务中心对其进行批评教育。
（三）认真开展农机安全生产隐患排查与治理。乡农业农村服务中心组织农机执法人员深入农机生产作业一线对拖拉机注册登记及安全技术检验情况进行检查排查；对拖拉机驾驶人的持证情况进行检查排查。结合落实农机安全事故隐患风险分级管控和排查治理双重预防工作机制，农机安全网格化监管工作机制，加强农机安全执法检查，严肃查处拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违法载人等违法行为，指导督促落实农机安全生产主体责任。同时，要密切关注相关部门发布的气象、地质信息，掌握弯大、坡陡、路况较差的隐患路段路况和有可能发生的恶劣天气变 化，提醒广大机手谨慎驾驶，预防和杜绝因道路通行条件恶劣而引发农机事故。
（四）认真开展农机安全执法检查。乡农业农村服务中心要加强农机安全生产安全执法工作，特别是在“火把节”“国庆节”“春节”“汛期”等重要时段和危险路段的安全检查，积极主动开展田间及上路执法检查，对危及行车安全的违法载人、驾驶安全设施不全车辆、脱检车辆上路行驶、无证驾驶、无牌行驶等重点违法行为，进行依法严肃处理，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保全乡农机作业安全。
（五）加强应急值守，提高事故应急处置能力。乡农业农村服务中心严格执行农业安全应急值班制度，严格执行24小时专人值班和领导到岗带班制度，确保遇突发事件或重要紧急情况时能及时采取有效措施妥善应对处置并迅速上报信息。
五、工作要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。充分认识开展农机领域“查隐患促整改降事故专项行动”的重要性和必要性，加强组织领导，细化计划，周密部署，真正把专项整治作为一项政治任务抓实抓细抓好。同时，要结合工作实际，完善工作制度，制定整治方案，分步实施和有序推进，确保各项工作落到实处。
（二）明确主体责任，确保整治效果。结合实际，根据查隐患促整改降事故专项行动目标要求，落实专项整治工作责任，做到有方案、有过程、有总结，确保专项工作取得实效。细化整治方案，落实整治措施，全力推进农机领域安全生产专项整治。
（三）加大执法力度。切实做到农机安全隐患排查不留死角，对检查中发现的安全隐患和违法违规情况，逐一造册登记，并明确督促整改的责任人和时限。对能立即整改的，要责令立即整改；不能立即整改的，要明确告知行为人整改时限和违法后果，防止各类隐患死灰复燃，确保隐患整治不走过场。
（四）注重工作总结。乡农业农村服务要将开展工作情况（主要工作、存在问题、整改措施要突出特点、数据详实、明确开展了多少次检查、出动了多少检查人员、检查了多少农业机械和驾驶操作人员、发现了多少隐患、整改了多少隐患）建立台账。
