根据《姚安县爱国卫生运动委员会关于开展爱国卫生创建工作的通知》（姚爱卫发〔2019〕2号）文件，今年，我乡将开展省级卫生乡镇创建工作，为确保创建工作如期推进，取得实效，特制定省级卫生乡镇、卫生村创建工作方案。
一、指导思想
围绕创建省级卫生乡镇、卫生村目标任务，坚持可持续发展，进一步改善人居环境，提高人民群众的生活质量，努力把我乡建设成为一个干净整治、繁荣有序的绿色家园。
二、工作思路
按照“政府组织、各方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督”的方针，做到统一领导、分级管理、条块结合、以块为主。坚持做到“五为主”，即高起点规划为主、高标准建设为主、完善配套为主、绿化美化为主、严格管理为主，确保创建任务的顺利完成。
三、创建范围
适中乡创建为省级卫生乡镇，菖河村创建为省级卫生村。
四、工作任务
按照《云南省乡（镇）卫生检查评比标准》《云南省卫生村检查评比实施细则》的要求，结合本乡实际情况，重点做好以下几个方面的工作：
（一）加强领导，健全组织管理网络
一是调整和充实乡爱卫办和乡创建领导小组组成人员，做到分工明确，职责明确，工作任务明确；二是乡及各单位和行政村都必须健全组织网络，配备好创建联络员，确保各单位的卫生达标和资料齐全。三是健全社会监督机制，设立群众投诉平台（举报电话、微信平台），对群众反映的卫生问题及时处理，处理率达到100%。群众对建成区卫生状况满意率不低于90%。
责任单位：乡人民政府、各中心（站）所、办公室、各村委会
（二）狠抓全民健康教育，提高群众的卫生意识
一是健全健康教育网络，医疗机构、学校、机关企事业单位、村有健康教育专（兼）职人员，围绕《中国公民健康素养——基本知识与技能》开展多种形式的健康促进与教育活动。居民基本健康知识知晓率不低于70%。二是建成区有固定的体育健身场所和健身设施，积极开展健康阵地建设，开展体育活动和健康教育讲座。各村、医疗机构、机关企事业单位等应设固定的健康教育阵地，有针对性地宣传健康知识，提高宣传效果。三是中小学校按照健康教育工作要求，组织开展健康教育活动。四所小学健康教育开课率达到100%，学生健康知识知晓率不低于90%，健康行为形成率不低于80%。四是适中卫生院承担健康教育业务技术指导职责，并按照国家基本公共卫生服务规范要求积极开展健康教育和健康促进活动。医院积极开展院内院外健康教育工作。五是开展控烟工作，建成区无烟草广告。室内公共场所、公共交通工具等重点场所禁止吸烟并设有禁烟标识。积极开展无烟场所建设，医疗机构和学校全面禁烟。
责任单位：适中卫生院、适中中心学校、各部门、中心（所）
（三）加快推进环境综合整治，提升乡容环境卫生面貌
一是按照规划，做好环境综合整治向纵深推进，绿化覆盖率不低于30%，人均公共绿地面积不低于7平方米。建成区道路亮灯率不低于95%。二是乡垃圾中转站、公共厕所、废物箱等环卫设施设置合理、管理规范、清洁卫生。三是乡容整洁有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。落实门前三包责任制。四是建成区环境卫生责任制落实，主要街道保洁时间不低于8小时。生活垃圾日产日清，密闭储存、运输，积极推广垃圾分类收集处理。五是集乡农贸市场制度健全，设施完善，清洁卫生。给排水设施、公共厕所、垃圾收集设施、活禽销售场所建设与管理符合规范要求。无占道经营现象。开展蔬菜农药残留快速定性检测并及时公示。六是建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。闲置地块和待建工地管理规范，无乱倒垃圾、乱搭乱建和乱堆放现象。七是河道、湖泊等水体清洁，水面无漂浮物，岸坡整洁。建成区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物要符合有关规定，不影响乡容环境卫生和居民正常生活。
责任单位：乡城建办、乡水务服务中心、乡农业农村服务中心
（四）增强环保意识，加强环境保护
一是认真贯彻环境保护相关法律、法规，防止发生重大环境污染事故或生态破坏事件。二是建成区无劣五类水体。集中式饮用水水源地水质达标率100％。生活污水集中处理率不低于80％。三是重点工业污染源稳定达标排放。危险废弃物按照国家规定规范储存和处理。四是推广使用清洁能源，无露天焚烧农作物秸秆现象。五是医疗废弃物收集、贮存规范，由有资质的单位统一进行处理，无医疗机构自行处置行为。医源性污水处理排放符合国家有关要求。
责任单位：乡城建办、适中卫生院，乡环保办
（五）防制病媒生物，除害防病工作再上新水平
一是落实防制经费，定期开展病媒生物控制活动。二是开展病媒生物控制活动，病媒生物孳生地得到有效治理，重点场所防鼠防蝇设施完善，不使用违禁药物。规范开展病媒生物密度监测工作。三是鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，鼠密度以及蚊、蝇、蟑螂密度三项中的一项达到国家病媒生物密度控制水平C级及以上标准。
责任单位：适中卫生院，四个村委会
（六）加强食品安全和饮用水卫生工作
一是认真贯彻国家相关法律法规，公共场所和食品生产经营者纳入监管范围，生产经营过程符合相关标准规范要求，内外环境整洁。食品生产经营者按要求取得相关证照，亮证经营。二是餐馆、食堂、小吃店、餐饮摊点等各类餐饮服务经营者餐具消毒措施落实，防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全。持证餐饮单位量化等级评定率95%以上。三是学校卫生工作符合国家有关法律法规和标准规范规定，按要求配备卫生技术人员或保健教师。四是重点公共场所环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实。旅店、宾馆等有关公共场所按规定放置安全套和艾滋病防治宣传资料。五是集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，二次供水水箱定期清洗消毒。自来水受益率不低于95%。六是未发生重大食物中毒事故、食品与饮水污染事故。七是企业职业卫生符合国家规定要求，无职业危害事故发生。建成区内新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的要依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。
责任单位：适中市场监管所、乡水务服务中心
（七）切实做好疾病预防控制，保障群众健康
一是认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。二是医疗机构门诊日志健全，按要求做好预检分诊工作，规范腹泻病人和发热呼吸道病人诊治工作。二级以上综合医院设置感染科。三是免疫规划工作规范开展，接种门诊达到规范化要求。儿童免疫规划疫苗全程接种率不低于95％，安全注射率100％。入托、入学儿童预防接种证查验工作落实。四是慢性病管理体系和措施落实，高血压、糖尿病、严重精神障碍患者管理率和重点人群体检率达到规定要求。
责任单位：适中卫生院
（八）强化检查整改，健全各村、各单位卫生长效机制
一是各村有专人负责卫生工作，卫生制度健全，措施落实，开展环境整治、卫生检查评比等活动。二是村内有固定的健康教育宣传栏，宣传内容至少每季更换一次。村民健康知识知晓率不低于70%。三是村卫生室设置达到规定要求，实行紧密型乡村一体化管理，运行管理规范。按要求做好参保人员健康体检工作，规范化居民电子健康档案建档率不低于85%。四是自来水受益率不低于90%。按需建设公共厕所，公共厕所有专人管理，干净整洁。农户卫生厕所普及率不低于95%，无害化卫生厕所普及率不低于90%。五是村庄道路硬化、平整、清洁，村容整洁，村内垃圾密闭收运，日产日清，实行无害化处理，积极推行垃圾分类。六是积极开展卫生户创建活动，村民卫生习惯良好。农户居室内外整洁，柴草、杂物堆放整齐，家禽牲畜实行圈养，禽畜粪便无害化处理。七是乡属各单位有专人负责卫生管理工作，有健全的卫生管理制度；单位内部环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道干净无杂物，院落整洁，无违章搭建，无乱涂乱画、乱拉乱挂、乱排乱倒等现象；环卫设施完善，垃圾收集容器设置合理，干净完好，垃圾密闭收运。公共厕所有专人管理，干净无臭味。单位食堂符合食品安全有关规定，按照要求开展职工健康教育和除四害工作。
责任单位：各村委会、各中心（所）
五、工作措施
为了保证创建工作的顺利开展，确保年内建成省级卫生乡镇，提出以下“三个加强、四个结合、五个到位”的工作措施：
（一）“三个加强”：一是加强领导，落实领导责任制。各村和各单位都要成立相关领导小组，坚持属地管理和分块包干原则，落实“谁的地段谁负责”，各村委会主任、各单位主要负责人要统筹创建工作的全过程，并层层落实工作责任制。二是加强创建宣传发动，使创建工作的目标、意义、要求和做法家喻户晓，使创建活动成为全乡人民的自觉行动。三是加强综合治理，各部门要协同作战，齐抓共管，共同促进工作达标。
（二）“四个结合”：一是把创建工作与人居环境综合整治紧密结合起来。二是把创建工作与开展全域环境大整治结合起来。三是把创建工作与改善投资环境、发展经济结合起来。四是把创建工作与卫生村、卫生户、洁净单位等精神文明创建活动结合起来。
（三）“五个到位”：一是人员到位。做好乡容检查、卫生保洁、资料软件、行业现场监督检查人员的配备，真正做到人员落实，责任落实，工作报酬落实。做到事事有人管，行行有人抓，上下不脱节，确保各项创建目标要求的落实。二是资金到位。要加强应有的经费保障，乡财政要将创建工作经费纳入年度财政预算，确保创建工作的正常开展。三是制度到位。按照国家法律法规和上级的有关文件精神，制定出台卫生乡（镇）创建相关配套制度，如“门前三包”制度等，使创建工作做到有法可依，有章可循，违章必罚，违法必究，促使创建工作步入制度化、法制化轨道。四是职责到位。坚持属地管理原则，落实工作职责，确保齐抓共管，创建工作有力度。各职能部门要按照工作目标任务，认真抓落实，切实履行职责。五是考核到位。乡创建领导小组、创建办要加强创建工作的检查、考核、督促，制定一系列的考核制度，定期组织考核检查，并把检查考核结果作为考核单位和干部实绩的依据，列入年度考核内容，与年终经济报酬直接挂钩，确保各项创建措施的落实。
适中乡人民政府
