各乡镇人民政府，县直有关部门：
为认真贯彻落实省州工业经济稳增长的各项政策措施，推动工业跨越发展，坚定不移地走新型工业化道路，加快全县重点企业快速健康发展。经县人民政府研究，决定成立姚安县企业帮扶领导小组。现将有关事项通知如下：
一、领导小组组成人员
组 长： 雷 波 县委副书记、县人民政府县长
副组长： 李 勇 县委常委、县人民政府常务副县长
徐 勇 县人民政府副县长
成 员： 吴 东 县人民政府办公室主任
周吉才 县人民政府办公室副主任
马朝辉 县经济贸易和信息化局局长
昝卫勇 县发展和改革局局长
马 桑 县财政局局长
周南西 县人力资源和社会保障局局长
周 智 县国土资源局局长
陈海斌 县环境保护局局长
马 超 县林业局局长
周银兵 县住房和城乡建设局局长
张中晖 县交通运输局局长
董 贵 县农业局局长
胡 进 县水务局局长
汪光亮 县统计局局长
杨毓才 县卫生和计划生育局局长
张家云 县市场监督管理局局长
李永宏 县国税局局长
刘德恩 县地税局局长
李自忠 县安监局局长
吴廷栋 县供销社理事会主任
孙立兴 县招商局局长
罗菊芳 县科技局局长
刘朝安 县畜牧兽医局局长
王锡昌 县工商联常务副主席
瞿强华 人行姚安县支行行长
杨冲林 县供电公司经理
张红武 县农业银行行长
孙嘉临 县农村信用联社理事长
冯 蕾 富滇银行姚安支行行长
领导小组下设办公室在县经信局，办公室主任由马朝辉同志兼任，办公室人员从县经信局和相关部门抽调。
领导小组组成人员若有变动，由相应岗位人员自行递补，县人民政府不再另行发文。
二、领导小组及办公室主要职责
领导小组主要职责：按照县委、县人民政府的统一安排部署，研究制定全县工业企业发展中的政策措施、实施方案，统筹协调全县工业企业发展过程中的重大事项。
办公室主要职责：贯彻落实领导小组的工作部署和要求，筹备领导小组有关工作会议，起草有关文件材料，搜集有关工作信息，处理领导小组日常事务，完成领导小组交办的其他事项。
三、帮扶对象、帮扶方式及帮扶内容
（一）帮扶对象
1．全县规模以上工业、成长型中小工业企业以及部分停产半停产工业企业。
2．全县新建、续建、竣工类和技术创新类重点工业项目。
3．工业园区。
4．县内在建、续建重点工业企业项目。
（二）帮扶方式
1．以深入企业和项目现场、召开座谈会议等形式收集梳理企业生产经营中的困难和问题，帮助企业现场协调解决困难和问题。
2．以实地调研、咨询诊断、培训辅导、项目论证评审等方式收集整理企业服务事项，分别组织专家服务团为企业开展专家咨询服务。
3．以召开银政企座谈会议、金融产品推介会议等形式，详细了解园区、重点工业企业的生产经营情况和资金需求，并与有贷款需求的工业企业和项目业主进行面对面交流，为企业和项目业主量身定制金融服务计划，力争达成信贷（融资）协议。
（三）帮扶内容
开展政策宣传进企业、帮扶服务进企业、政策兑现进企业“三进”企业为主要内容的帮扶工作。
1．督促政策落实。宣讲国家和省、州出台的一系列稳增长、促改革、调结构的政策措施，让企业全面掌握和运用好各项政策。检查各项政策措施落实情况，确保相关政策措施落实到位，鼓励企业坚定信心、加快发展。
2．实时掌握企业的运营状况。建立规模以上工业企业运营情况台账，逐户深入企业了解生产经营形势、产品价格、市场销路，对企业发展中存在的困难和问题进行分析研究，并分析提出解决问题的对策措施和建议。
3．抓好生产要素协调服务。有针对性地帮助企业做好用地、用工、用电、用气、融资、项目审批、专项建设基金争取等协调服务保障工作。
4．帮助停产企业复产达产。逐户排查企业停产、减产原因，有针对性地制定帮扶措施。对产品有市场但受客观因素制约而停产半停产的困难企业，帮助复产达产；对用水、用电、用工、资金等生产要素短缺、开工不足的企业，加强要素保障协调，帮助企业开足马力生产。
5．切实减轻企业负担。以落实企业降本增效和精准帮扶专项行动方案为抓手，进一步降低企业成本，切实减轻企业负担。
6．指导企业发展规划。通过对国家产业政策和行业发展趋势的研究和企业发展以及人才队伍现状、经营管理情况、技术和装备水平等的分析。帮助解决企业发展战略、发展方向、发展规划、经营管理、市场营销、产品开发等问题。组织专家深入企业开展专题授课、技术培训、对口指导等服务，帮助解决企业人才培训、培养等方面的问题。
7．提高企业项目综合实力。通过整合政府、专家和企业的信息资源，为企业提供项目论证、项目申报和立项审批等方面的服务，帮助企业提高项目策划、争取和实施能力。
8．开展金融团队服务。根据帮扶工作实际，实施组织金融服务团队，深入工业企业、工业园区和工业企业项目建设现场开展调研。详细了解园区、重点企业的生产经营情况和资金需求，同有贷款需求的企业进行面对面交流，为企业和项目业主量身定制金融服务方案，将存贷款、支付结算、贸易融资、投行业务、国际业务、投资理财、电子银行等多方面服务进行整合，提供全方位、多层次的综合金融服务，并结合帮扶对象的经营特点，在贷款流程、抵押担保、贷款期限等方面积极创新，采取灵活多样的服务方式，有效满足不同层次、不同发展阶段企业的融资需求。
四、工作要求
（一）完善机制。建立政银企互动、上下联动机制和联席会议制度，定期召开联席会议和政银企座谈会议，沟通交流重点企业和重点项目融资情况、存在的困难和问题，研究解决企业发展战略、项目决策、企业管理、技术攻关、融资等具体问题。
（二）加强沟通。有关企业和项目业主要充分发挥主观能动性，增强工作主动性，对发展中遇到的难题，要及时对接汇报。
（三）协同配合。有关乡镇和县直有关部门要加强协调配合，形成工作合力，成立相应的工作机构，建立长效机制，统筹推进企业服务、金融服务等各项工作。
（四）强化督查。县人民政府抽调有关部门负责人组成工业企业服务活动督导组，对帮扶工作落实情况适时进行督查。
（五）加大宣传。新闻媒体要采取多种形式加大宣传力度，大力宣传报道开展企业专家服务工作的先进典型和先进经验。
姚安县人民政府
2016年10月24日
