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筑牢森林防火“墙”亟待打破“三堡垒”
来源: 姚安县应急管理局 | 访问量:1394 | 发布时间: 2021/11/6 17:47:06

随着国家森林资源管护工作的不断加强,森林植被逐渐好转,尤其姚安县近年来大量青壮年劳动力外出务工,养羊养牛农户和从事野外放牧和群众野外农耕活动减少,致使林下杂草丰茂,很多原来山间小路是天然隔离带也逐渐被树木杂草覆盖。在看到森林资源丰富,生态环境根本好转的同时,我们也清醒看到,林下资源可燃物增多,森林火灾年年发生,给森林草原防灭火工作带来的严峻挑战必须引起高度重视,不断筑牢森林火灾防线。我认为必须在以下几方面着力,方能取得成效。

一、存在问题

一是要破解群众思想固化,“防患未然”意识不强的问题。森林草原防火工作的重点在广泛宣传森林防火知识和普及森林法,让人民群众对森林防火家喻户晓,增强防火意识,形成良好的用火习惯,形成全面覆盖的民间义务防火队伍。这些年就因为群众防火意识不强,宣传发动存在漏洞盲区,护林队员管控不严格,群众安全用火意识,防患未然意识不强,少数群众擅自带火种入山,野外用火屡禁不止而导致森林火灾发生的情况时有发生。如:2019年,姚安“5.02”森林火灾,就是放牧人员带火种入山,在森林茂密区吸烟不慎引发森林火灾。又如每年清明节、春节期间,少数群众没有做到移风易俗,不听劝告,仍然采取烧香烧纸等不文明祭扫行为,风高物燥,用火不慎引发森林火灾的情况不在少数。必须加强宣传教育,全面引导,通过群众教育带动群众,移风易俗,根本上改变一些不文明、不安全的用火习惯,人为引发森林火灾的情况才能杜绝。

二是要扑救力量虚空,“临阵实战”无兵可用的困境。近年来,农村大量青壮年劳动力外出务工,加之扑火经费紧张,扑火队员工资水平底,出现招不到人,留不住人的难题,所招聘人员多数年龄偏大,战斗力不强。尤其是乡镇专业扑火队伍难招人,经费紧缺,养不起人,无奈之下多数乡镇采取平时在家务农,战时仓促上阵,由于平时灭火知识培训不够,体能锻炼不足,战时战斗力弱。如:近年来,我县县级专业扑火队伍招不到人,所招队员多数年龄偏大,一旦被抽调到县外支援,县内扑火队员空虚;又如:多数乡镇专业扑火队人数不够,没有专业技术人员,年龄偏大,经费紧张,无法做到半年集中食宿训练,导致战斗力不强,发生森林火灾时无人可用,这个问题亟需解决。

三是要破解跨区域联防缺位,“隔岸观火”时有发生。由于森林防火联防联控机制不健全或者联防联控机制运行不畅,形同虚设,没有形成合力,一旦一个区域发生森林火灾,其它区域防火力量“隔岸观火”,出工不出力,贻误战机,导致小火变大火。如:2021年姚安“4.29”森林火灾,由于各乡镇行动缓慢,各自先管自己,才考虑全县大局,尤其是跨县森林火灾更难以形成合力。

二、对策建议

一要加大森林防火知识宣传和森林火灾典型案例警示教育,多形式开展移风易俗,健康文明用火行为习惯宣传,破解群众用火思想固化,用火观念陈旧,改变祭祀烧香烧纸,燃放爆竹用鲜花祭祀,压香压纸,不燃放爆竹。改变刀耕火种的农耕习惯,禁止带火种入山,杜绝焚烧秸秆,烧地埂等不良行为习惯。加大森林防火网格管控,严格火源管控,从根本上减少引发森林火灾事故的发生;

二要高度重视森林火灾扑火队伍建设。面对青壮年劳动力外出务工,扑火队伍工资低,难招人,留不住人的重点难题,要下决心,加大财政资金投入,提高专业扑火队员工资和保障水平,建立一支全年在岗、一专多能的专业应急救援队伍,日常加强应急救援专业知识培训,体能技能培训,森林防火期用来扑火,日常用于其它灾害事故的救援和突发事件的应急处置;

三是健全森林防火联防联控机制。形成主责分明、主动联防、齐抓共管的森林火灾扑救机制,实行森林不分区域界线,监测信息共享共通,灾害面前不分彼此,一旦发生森林火灾,一方号召,全面响应,立即形成扑救合力,把“打早、打小、打了”落到实处;

四要真正把森林防火责任压紧压实。只有筑牢责任到位,群众全民参与的第一道防火墙,才能杜绝森林火灾的发生。要采取强制手段硬措施把森林防火行政首长责任制、网格责任制、户主责任制、监护责任制落到实处,守住山头、路口、坟头,加强特殊人群的监护,严密编织责任网,责任链,才能防范杜绝森林火灾的发生。(李自忠)