姚安县统计局
（2021年7月26日）
上半年，面对疫情考验和外部环境的不确定性，姚安县各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院，省、州、县党委政府的决策部署，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，围绕全省打造“三张牌”、 州委“1133”行动，按照县委“着力打造楚中‘1+4+1’城镇 群和 环楚雄‘半小时经济圈’中最具特色的田园之城，着力构建昆楚大复线上的绿色经济发展走廊的发展思路，强化政策措施落实和投资力度，经济运行稳中加固、稳中向好，生产需求扩大，市场活力提升，就业物价稳定，民生保障有力，国民经济持续发展态势。
一、上半年国民经济运行情况
根据省、州统计局反馈的地区生产总值统一核算结果，2021年上半年，姚安县实现地区生产总值为33.74亿元，按可比价计算（下同），同比增长14.2%，差双过半（17%）预期目标2.8个百分点，比一季度（15.4 %）回落1.2百分点，增幅比全省（12.0%）高2.2个百分点，比全国（12.7%）高1.5个百分点，比全州（15.2%）低1个百分点，与牟定并列居全州十县市第九位，两年平均增长9.2%，低于疫情以前水平0.8个百分点。
从三次产业看：第一产业实现增加值为6.94亿元，同比增长8.7%，比一季度（7.5 %）提高1.2百分点，增幅比全州（8.8%）低0.1个百分点，与南华并列居全州十县市第九位，两年平均增长5.2%，低于疫情以前水平0.1个百分点，对全县经济增长的贡献率为12.6%，拉动经济增长1.8个百分点。第二产业实现增加值为11.52亿元，同比增长15.2 %，比一季度（25.8 %）回落10.6百分点，增幅比全州（18.4%）低 3.2个百分点，居全州十县市第九位，两年平均增长12.3%，低于疫情以前水平9.9个百分点，对全县经济增长的贡献率为36.1%，拉动经济增长5.1个百分点。第三产业实现增加值为15.28亿元，同比增长15.9%，比一季度（12.2 %）提高3.7百分点，增幅比全州（14.1%）高1.8个百分点，居全州十县市第二位，两年平均增长8.4%，高于疫情以前水平3.2个百分点，对全县经济增长的贡献率为51.3%，拉动经济增长7.3个百分点。
综合来看，上半年地区生产总值同比增长14.2%，比一季度回落回落1.2百分点，主要是受到上年经济逐季恢复季度基数不断增大等不可比因素影响；两年平均增长9.2%，表明我县经济基本稳定恢复。
一）农业生产总体平稳，生猪产能稳步恢复
全县实现农林牧渔业增加值7.01亿元，同比增长8.7%，比一季度（7.6 %）提高1.1百分点，增幅比全州（8.8%）低0.1个百分点，与南华居全州十县市第九位，两年平均增长5.2%。从种植业看，夏粮产量同比下降2%，蔬菜产量同比增长9.8%。从畜牧业看，猪牛羊禽肉产量1.13万吨，同比增长10.4%，其中猪肉产量0.75万吨，增长10.2 %；生猪存栏17.11万头，增长5.9%；生猪出栏8.57万头，增长10.2%。
（二）工业生产持续回升，但增势减缓
全县工业企业实现工业增加值7.99亿元，同比增长14.3%，比一季度（18.6%）回落4.3个百分点，增幅比全州（14.2%）高0.1个百分点，居全州十县市第五位，两年平均增长11%，低于疫情以前水平10.1个百分点。对全县经济增长的贡献率为23.4%，拉动经济增长3.3个百分点。其中，全县规模以上工业增加值同比增长15.5%，比一季度（22%）回落6.5个百分点，两年平均增长11.7%，低于疫情以前水平10.7个百分点。对全县工业经济经济增长的贡献率为22.5%，拉动经济增长3.2个百分点。从三大门类看，采矿业增加值同比增长41.6%，两年平均增长28.2%；制造业同比增长16.2%，两年平均增长9.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长23.2%，两年平均增长16.0%。
（三）服务业恢复性增长，市场预期向好
服务业稳定恢复，其中：交通运输、仓储和邮政业增加值同比增长15.8%，增幅比一季度（15.5%）提高0.3个百分点，两年平均增长16.6%；房地产业增加值同比增长7.8%，增幅比一季度（10.2%）回落2.4个百分点，两年平均增长2.6%。1-5月份，规模以上中：租赁和商务服务业营业收入现价增长21.1%，比1-2月（21.6%）回落0.5个百分点，两年平均增长32.1%；文化、体育和娱乐业营业收入现价增长38.2%，比1-2月(20.6%)提高17.6个百分点，两年平均增长18.1%。
（四）市场销售逐步改善，社会消费品零售快速增长
社会消费品零售总额19.10亿元，同比增长21.6%，比上月（21.4%）提高0.2个百分点，两年平均增长11.3%，低于疫情以前水平1.2个百分点。按经营单位所在地分，上半年城镇消费品零售额12.42亿元，同比增长26.5%，两年平均增长14.4%，低于疫情以前水平6.4个百分点；乡村消费品零售额6.69亿元，同比增长13.4%，两年平均增长7.3%，高于疫情以前水平0.1个百分点。按消费类型分，餐饮收入2.83亿元，同比增长38.0%，两年平均增长17.9%，高于疫情以前水平9.6个百分点；商品零售16.27亿元，同比增长19.1%，两年平均增长10.4%，低于疫情以前水平2.4个百分点。
（五）固定资产投资持续增长，建筑业生产稳步回升
全县固定资产投资（不含农户）同比增长26.5%，比上月（36.8%）回落10.3个百分点，增速居全州十县市第七位，两年平均增长25.7%，高于疫情以前水平3.4个百分点；其中建筑安装工程投资同比增长3.7%，比一季度（95.9%）下降92.2个百分点，两年平均增长14.1%，低于疫情以前水平14.5个百分点。全县建筑总产值同比增长39.8%，比一季度（30.5%）提高9.3个百分点，两年平均增长30.9%，低于疫情以前水平1.9个百分点。全县商品房销售面积同比增长32.3%，比一季度(35%)回落2.7个百分点，两年平均增长-9.3%，低于疫情以前水平33.3个百分点。
（六）财政收入平稳增长，收支矛盾依然突出
全县地方一般公共预算收入累计完成2.29亿元，完成年初预算数3.67亿元的62.4%，比上年增收0.31亿元，增长15.6%。其中：税收收入完成1.11亿元，完成年初预算数2.39亿元的46.4%，比上年同期增收0.22亿元，增长24.4%；非税收入完成1.18亿元，完成年初预算数1.29亿元的92.1%，比上年同期增收了0.09亿元，增长8.4%。一般公共财政预算累计支出12.58亿元，完成年初预算数20.19亿元的62.3%,比上年增支0.63亿元，增长5.2%。
（七）金融平稳运行，对实体经济支持力度加大
全县金融机构人民币各项存款余额75.3亿元，同比增长8.2%；金融机构人民币各项贷款余额40.02亿元，同比增长11.9%，其中，住户消费贷款余额10.06亿元，增长21.8%，住户经营性贷余额11.10亿元，增长6.6%。
（八）居民消费价格同比上涨，猪肉价格同比回落
全县居民消费价格同比上涨1.2%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨0.9%，衣着同上涨0.4%，居住同比上涨1.0%，生活用品及服务同比上涨0.2%，交通通信同比上涨3.4%，教育文化娱乐同比持平，医疗保健同比上涨1.6%，其他用品及服务同比上涨1.1%。在食品烟酒价格中，粮食价格同比上涨4.1%；鲜菜价格同比上涨3.8 %；畜肉价格同比下降7.6%；水产品同比上涨16.6%；蛋同比上涨1.2%；鲜果同比上涨11.1%。
（九）居民收入继续增加，农村居民收入增长好于城镇居民收入
全县城镇居民人均可支配收入20110元，同比增长12.3%，比一季度（13.4%）回落1.1个百分点，增速与全州持平，居全州十县市第二位，两年平均增长8.1%，低于疫情以前水平0.5个百分点；农村居民人均可支配收入6446元，同比增长14.4%，比一季度（19.8%）回落5.4个百分点，增速与全州持平，居全州十县市第八位，两年平均增长10.6%，高于疫情以前水平0.1个百分点。城乡居民人均收入比值3.11，比疫情以前水平缩小0.16个百分点。
二、未完成双过半预期目标的原因分析
总的来看，上半年全县国民经济呈现持续稳定恢复态势。随着疫情的有效控制，全县主要经济指标继续改善，经济正逐步复苏向好，但部分主要支撑基础指标与上半年双过半的预期目标差距较大是未能实现上半年双过半预期目标的主要因素。
（一）双过半预期目标指标完成率低。
2021年GDP核算行业基础指标共计48个，全县涉及35个。在涉及的35个行业基础支撑指标中，实现双过半预期目标的行业基础支撑指标仅仅7个，其余28个指标均未完成双过半预期目标，预期目标指标完成率仅为20%。特别是在全县国民经济行业中基础支撑指标每变动一个百分点就影响GDP变动0.02个百分点的“农林牧渔业可比价增加值增速、规上工业可比价增加值增速、建筑业总产值增速、建安工程投资增速、批发业商品销售额增速、人民币存贷款余额增速、教育工资总额增速和公共管理社会保障社会组织工资总额增速” 8个行业基础支撑指标中，除建筑业总产值增速、教育工资总额增速和公共管理社会保障社会组织工资总额增速3个基础支撑指标完成或基本双过半预期目标外，其余5个指标均未完成双过半预期目标。其中，农林牧渔业可比价增加值同比增长10.8%，差双过半预期目标2.2个百分点，影响GDP下滑0.36个百分点；规上工业可比价增加值同比增速15.5%，差双过半预期目标14.5个百分点，影响GDP下滑2.77个百分点；建安工程投资同比增速3.7%，差双过半预期目标46.3个百分点，影响GDP下滑1.4个百分点；批发业商品销售额同比增长18.5%，差预期目标3.5个百分点，影响GDP下滑0.04个百分点；人民币存贷款余额同比增长9.5%，差预期目标3.5个百分点，影响GDP下滑0.11个百分点。
（二）工业行业有效投资不足，没有形成有效的大的增量支撑。
到目前为止，全县在库规上工业企业23户，其中当年新增2户，在23户规上工业企业中停产3户（医用器具有限公司、旭光实业有限公司、荷城矿业），实际上报数据的工业企业20户实现规上工业增加值7.67亿元，户均3837万元，工业行业有效投资不足，没有大型工业企业支撑，没有形成新的有效的大的工业增量支撑是制约姚安经济持续增长的另一重要原因。
（三）固定资产投资增速放缓，固定资产投资完成总额与建筑安装工程投资完成总额的匹配性不高。
1-6月全县投资完成总额同比增长26.5%，比上月（36.8%）回落10.3个百分点，而建筑安装工程投资完成额仅仅3.7%。投资完成总额与建筑安装工程投资完成总额的匹配性不高，导致投资对全县经济增长的支撑不足。
（四）重点服务业等短板行业的发展滞后，对全县经济发展还未形成有效支撑。
装卸搬运和仓储业，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，科学研究和技术服务业”等重点服务业小、弱、少，难以形成对全县经济增长的有效支撑。到2021年二季度末全县纳入限额以上统计范围的重点服务业企业仅有4户。
三、意见建议
(一)保存量，稳住全县经济发展基本盘。
各行业主管部门要认真履行部门职责，围绕国家、省、州、县经济工作会议的要求，加强对企业的分类指导，及时收集和跟踪各行业企业运行情况，切实帮助企业解决生产中存在的困难和问题，深挖企业发展潜力，确保现有企业持续发展和全县经济的基本稳定。
（二）加大工业投资，形成新的经济增长点。
工业是我县国民经济发展的主要支撑力量，第二产业有效投资不足不利于全县经济的持续稳定发展，因此调整投资结构，加大工业投资，形成新的经济增长点。
（三）加大对投资以及投资与建安工程投资匹配度的关注。
继续加大抓投资的力度，“投资、消费、进出口”是拉动经济增长的三驾马车，在拉动全县经济发展的投资、消费、进出口三驾马车中姚安只有两辆马车，即投资和消费，第七次全国人口普查数据表明2020年姚安县常住人口16.4万人，靠消费的持续高速增长来拉动，难度越来越大，因此全县上下必须树立抓投资就是抓GDP的理念，同时关注投资总额与建筑安装工程投资总额的匹配度，不断增强投资对全县经济增长的支撑作用。
（四）补齐发展短板，形成新的增量支撑。
各行业主管部门要加强“装卸搬运和仓储业，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，科学研究和技术服务业”等重点服务业短板行业的扶持发展，培强做大重点服务业，增加限额以上企业入库数量，逐步形成对全县经济增长的有效支撑。(李文生)
