（软籽石榴）
【地理位置】栋川镇位于姚安坝子中部，位于东经100°56′～101°34′，北纬25°13′～25°45′，座落于群山环抱的姚安坝子中央，位于县城所在地，东接前场，南与太平镇白石地村委会为界，西与官屯乡山坡村委会接壤，北与光禄镇福光村委会为界，南永公路穿境而过，距州府楚雄78公里，距省会昆明 230公里，距四川省攀枝花市190公里。属蜻蛉河流域的上游，东干渠、西运河、蜻蛉河、东运河、中运河绕城而过。历史悠久，为元代所开辟，文化底蕴深厚，是“姚安花灯”发源地，素有“花灯之乡”的美称。总国土面积为127平方公里，有耕地面积63855亩，其中：水田55909亩，旱地7946亩。平均海拔1870米，气候温和，雨量集中，地势平坦，土壤肥沃，区位优势明显，自然条件优越，是一个环境优美、交通便利、独具特色的县城中心镇。
【行政区划】2020年，栋川镇辖21个村（居）委会，即仁和、蛉丰、大龙口、白龙寺、海子心、郭家凹、地角、龙岗、竹园、启明、马草地等11个村民委员会和东街、南街、西街、北街、长寿、徐官坝、海埂屯、包粮屯、清河、蜻蛉等10个社区居委会，共有374个村（居）民小组，其中：72个居民小组（39个农村居民小组，33个城镇居民小组），有57个机关单位。
【人口和民族】2020年末，全镇总户数33173户，总人口93952人。其中：农村人口41199人，城镇人口52753人，男性人口 47457 人，女性人口 46495人；少数民族10414人，占总人口的11.1﹪，民族人口主要是汉族、彝族、回族。
【经济社会发展】2020年以来，栋川镇以深入贯彻党的十九大、十九届五中和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府、县委和县政府的各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹疫情防控和经济社会发展工作，紧扣跨越发展、全面小康目标，全力以赴稳增长、促发展、建和谐、惠民生、推改革、保稳定、建家园、强党建，保持了经济社会健康发展、各项事业生机勃勃的良好局面。在以休闲观光农业为引领，加大农业产业结构调整力度，在确保粮食安全的前提下，大力发展花卉、蔬菜、林果、蚕桑等经济作物，加速农业转型升级。以“烤烟提质增效”为抓手，提前谋划烤烟生产，落实科技措施，在均价、上等烟比例上力争再创新高，确保各年烤烟种植、收购任务圆满完成。落实各项科技措施，确保粮经作物种植18.59万亩；累计发展以软籽石榴为主的经济林果种植1.6万亩，挂果1.1万亩；完成3501亩花卉种植，实现产值0.58亿元。发展农产品精深加工和净菜加工，延伸农产品产业链条，打造蔬菜产业精深加工集散区，力争实现蔬菜净套种面积达6.48万亩以上；以“肉牛养殖”为抓手，以生产优质、高效、安全畜产品推动现代畜牧业发展。目前，我镇8个村（社区）被命名为姚安县2019年“一村一品”产业发展专业村，通过培育主导产业，促进农民脱贫增收。全镇农村常住居民人均可支配收入12890元，增加721元，增长5.9%；地方财政总收入14042.02万元，其中：一般公共预算收入14042.02万元，比上年增加1282万元，增长10%。
【科教文卫】始终把解民忧、增福祉作为执政为民的切入点，坚持改善民生，统筹抓好统一战线、民族宗教、民政救济、教育卫生、劳动就业、防灾减灾、妇女儿童等工作，各项社会事业进一步协调发展。一是全力做好社会保障工作。全镇纳入农村低保1280户2638人、月发放资金663370元；城市低保242户360人。发放资金162790。分散五保供养119人，月发放资金106692元，临时性救助金救助770人1003285元（包括疫情救助312人20万元）；发放80周岁以上老龄补助1621人918800元。城乡居民社会养老 保险累计完成参保人数52619人，参保100%，其中，实际续保缴费 29615人。符合条件的建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险人数完成100%；60周岁以上领取城乡居民养老保险待遇资格认证人数13333人，认证率达100%。义务教育均衡发展成果进一步巩固，“两免一补”、营养餐和贫困人口教育帮扶补助政策全面落实，“两免一补”、营养餐补助资金，全面落实全镇672户建档立卡贫困家庭义务教育帮扶政策，坚决杜绝因贫辍学现象发生，全镇适龄儿童义务教育阶段入学率为100%。全年参加城乡居民基本医疗保险户数19644户、参合人数75898人，收取参保资金21251440元，城乡医保大病补充保险参合人数75898人，群众就医得到全面保障。认真贯彻落实国家人口政策，扎实做好新生人口服务工作，做好计划生育家庭各项奖励扶助资金的上报、核查、资金拨付、走访工作；配合县级单位组织农村实用技术、贫困地区劳动力转移招聘会3场，富余劳动力转移就业29396人，其中：贫困人口转移就业962人，乡村公共岗位服务就业62人。二是扎实开展防灾减灾工作。加强地质灾害监测和预警，做好地质灾害隐患点的巡查，组织地质灾害监测员培训和应急避险演练。三是其它各社会事项全面统筹推进。积极开展各种群众文化演出活动，结合民族民间传统节日，21个村社区文艺队共开展文艺演出活动84场次；认真做好公共图书馆文化馆栋川分馆及21个服务点建设；积极做好辖区内的文物保护工作，栋川镇范围内有不可移文物31处，其中，有国家级文物2处；省级文物2处；州级文物2处；县级文物25处。加强对非遗老艺人的管理，镇内有非物质文化遗产保护区4个，徐官坝村传统文化（花灯）保护区、郭家凹村传统文化（花灯）保护区、东街社区三联村传统文化（莲花落）保护区、地角村板桥（刺绣）保护区]；有非物质文化遗产项目代表性传承人61人。2020年在打造原有的旅游景点诸葛武侯祠外，新申报清河社区黄连箐为旅游名村、栋川镇为旅游名镇，申报清河社区为楚雄州美丽宜居型小康示范村、申报蛉丰村为楚雄州文旅融合型小康示范村；工青妇等群团组织发挥优势服务脱贫攻坚及经济社会发展，统计、环保、科技、残疾人、保密、应急救援、防震减灾、气象、老龄等事业健康发展。
【扶贫攻坚】栋川镇党委、政府紧紧围绕“两不愁三保障”和贫困人口脱贫退出标准，坚持防返贫和促脱贫一体推进，进一步做实做细补短板、强弱项工作，确保脱贫成果真实有效，脱贫质量稳步提升。一是聚焦“两不愁三保障”实现人均纯收入稳定提升。紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫标准，强弱项、补短板。年初以来，对全镇未脱贫57户177人建档立卡贫困人口住房安全、2020年人均纯收入、人均口粮、四季衣服等指标达标情况逐村逐户开展统计排查，查找影响贫困户“两不愁三保障”方面存在的问题，并结合实际，及时制定切实可行、具有时效性的帮扶措施，确保到2020年6月底前剩余贫困人口全部达到脱贫退出标准。扎实抓好脱贫成果巩固提升工作，对全镇已脱贫的615户2171人建档立卡贫困人口结合实际制定了巩固提升帮扶计划和措施，进一步巩固脱贫成果，实现长期脱贫、稳定脱贫。按照脱贫攻坚社会救助兜底保障“兜准、兜住、兜牢”工作要求，充分利用低保、特困供养、临时困难救助等社会保障政策，集中精力查缺补漏，做到应保尽保、应养尽养、应救尽救，全镇672户2348人建档立卡贫困人口中，享受低保766人。跟踪问效做好城乡居民养老保险参保工作，继续抓好符合条件贫困人口100%参加农村养老保险。全镇符合条件的全部参加农村养老保险，参保率达100%。进一步加大就业扶贫工作力度。坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力，坚决克服疫情影响，积极做好劳务公司招工宣传发动组织等工作，切实提高贫困劳动力转移就业组织化程度，千方百计动员建档立卡贫困劳动力外出务工增加家庭收入，努力实现“打工一人、脱贫一户”的目标。聘用建档立卡贫困劳动力71人为村庄卫生保洁员、河道保洁员等乡村公共服务岗位，增加了贫困群众家庭收入，也保障了全镇人居环境提升等工作的顺利开展。二是多渠道筹措资金保障住房安全。对剩余贫困户住房安全状况、易地扶贫搬迁旧房拆除及复垦复绿2项指标达标情况逐村逐户重点开展了摸底排查，及时查缺补漏，采取有效措施，多渠道筹措资金全面解决住房安全问题，确保到2020年5月底前全面实现住房安全达标，易地搬迁旧房拆除和复垦复绿工作全面到位的目标。三是做细做实义务教育保障工作。镇中心校牵头，全面排查全镇672户建档立卡贫困家庭义务教育阶段辍学情况、高中以上（含高中）贫困生就学情况2项指标，进一步加大教育资助力度，全面落实贫困学生教育特惠政策。实施最严格的“控辍保学”举措，逐村逐户逐人核准6－16岁学生的义务教育情况，坚决杜绝因贫辍学现象发生。经严格排查，全镇义务教育阶段无辍学学生，各项资助按政策正常开展。四是强化医疗保障解决因病致贫问题。卫生院牵头，逐户核查城乡居民基本医疗保险及大病保险、家庭医生签约服务、28种疾病门诊治疗、转诊转院住院治疗、9类15种大病全额救治等政策落实情况，对因病产生较大支出影响家庭生产生活的贫困人口，全面采取低保、医保、特困人员救助、临时救助等帮扶措施及时进行帮扶，同时全面查找政策落实中存在的问题和不足，进一步补足短板弱项，坚决杜绝因病影响如期脱贫情况。同时，结合督查检查发现问题整改，进一步提升家庭医生签约服务质量，家庭医生签约服务做到了签约一人、履约一人，服务一人、做实一人。各卫生院和各村卫生室认真组织开展了家签入户随访，对签约服务进行了详细记录，目前全镇建档立卡贫困对象家庭医生签约2348人，签约率100%；城乡医疗保险及大病补充保险建档立卡贫困人口参保率达100%；符合条件的建档立卡贫困人口均享受了医疗救助政策。五是完善应急预案保障饮水安全。由镇水务服务中心牵头，各村具体负责，对标安全饮水标准逐村逐户摸排核实饮水达标情况，全面查找饮水安全保障方面存在的问题，并结合实际，及时采取措施，确保饮水安全。
【城镇建设】加强强化统筹推进，提升城镇宜居水平。以美丽县城建设为抓手，努力提升城乡品质，不断推动城乡一体化进程，着力补齐城乡基础设施和管理短板，共同建设美好家园。加快实施城乡环卫一体化和县城河道清淤排障工作，以提升居民生活品质为核心，着力改善城乡环境质量、居住条件，加快卫生城市创建步伐；以进一步提升广大人民的满意度和获得感为落脚点，整合统筹城乡资源，激发市场主体活力，丰富信息化应用的技术手段和服务模式，为提高公共服务和社会治理水平，提升城市居民生活幸福感注入智慧活力，实现城市经济社会向高端发展，加快新型智慧城市建设步伐；加快金秀谷康养小镇建设和县城森林公园建设项目，通过国家储备林建设“三河两路”绿化等项目的实施，强力推进栋川城区“美化、洁化、绿化、亮化、序化”，到2020年底，全镇人居环境明显改善，特色风貌显著，生态特色鲜明、功能更加完善。认真贯彻落实好习近平生态文明思想，持续推进中央环保督查反馈问题整改。打好环境污染防治攻坚战，加强畜禽污染和农业面源污染治理；持续推进水污染防治，深入推进“河长制”、“路长制”，严格落实水资源管理制度，加强辖区主要河流的污染防治力度，持续开展清河巡河行动，确保整治效果；持续做好空气污染防控工作，加快10蒸吨以下的锅炉淘汰工作，为净化美丽县城空气质量打下坚实基础；加快推进“厕所革命”，加大对辖区内农村厕所改造力度，为乡村振兴战略实施开好头、起好步；坚持生态建设，强化生态修复，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，大力推进生态公益林管理和森林资源管护。2020年实施项目9个，分别是：坝塘维修养护项目2个、体彩公益金项目、公厕建设项目4个、文化室配套项目，农村人居环境整合项目、产业扶贫资产收益项目，投资173.92万元。2020年底，通过推进全镇18个村（社区）农村公路58条140.164公里养护工作及村组道路硬化和21个村（社区）316个文化活动场所等基础设施建设极大的改善了人民群众的生产、生活、文化活动条件。
栋川镇人民政府
2021年3月10日 更新
