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为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产总体、配置、使用、处置以及收益情况等分析报告如下：

  一、单位基本情况

（一）单位性质及编制人员情况。姚编发〔2007〕25号发文成立姚安县环境保护局，为县政府正科级组成部门，核编7人（其中行政编制4名，事业编制3名）；姚编发〔2008〕15号核销事业编制3名，姚编发〔2009〕1号下达工勤人员编制1名，姚政办通〔2011〕134号批准姚安县环境保护局机关设5个内设机构，核定行政编制4人，现环保局机关实有人员9人，内设机构为办公室（宣传法规股）、规划财务室、污染防治股、自然生态保护股、环境影响评价股；环保局下设2个直属股所级事业机构，即姚安县环境监察大队（参公管理事业单位），姚编发〔2012〕5号，核定事业编制4人（公务员）；姚安县环境监测站，姚编发〔2012〕6号核定事业编制4人、姚编发〔2014〕12号增加事业编制2人，姚编发〔2017〕5号增加监察大队编制6人（公务员）、监测站4人（专业技术人员）目前监察大队实有4人，监测站实有10人（专业技术人员8人，工勤2人）。截至2018年12月31日，编制人数24人，年末实有人数23人，较上年度增长2人。已纳入我单位资产报表编制范围的单位共1户，独立编制机构数1个，较上年度增长0。

（二）财务隶属、资产管理部门设置情况。我局属县级一级预算单位，执行行政单位会计制度，资产管理与财务核算由专人负责，财务人员设置符合相关规定，单位账务健全，单位制定有财务管理制度。

（三）预算收支情况。2018年我局严格执行县级预算，全年总收入4,344,172.56元，财政拨款4,344,172.56元，财政拨款占总收入的100%；支出4,297,242.52元全部为财政预算资金。

   二、资产情况分析

  （一）资产整体情况

截至2018年12月31日，单位资产总计账面数（净值，下同）3,684,384.42元，较上年增长5.78%；经清查盘点后，资产总计实有数3,684,384.42元。负债总计账面数49,847.97元,较上年增长398.48%。净资产总计账面数3,634,536.45元,较上年增长4.65%。

 1.按单位性质资产情况。 单位行政单位国有资产3,684,384.42元，占100%；事业单位国有资产0万元，占0%；民间非营利组织国有资产0万元，占0%。

 2.资产构成情况。 流动资产745,682.78万元，占20.24%；固定资产2,530,615.64元，占68.68%；在建工程0万元，占0%；长期投资0万元，占0%；无形资产408,086.00元，占11.08%；其他资产0万元，占0%。

 3.固定资产构成情况。 我单位固定资产期末账面数原值2,530,615.64元，累计折旧0万元，净值2,530,615.64元，其中：土地、房屋及构筑物1,486,826.84元，占固定资产的58.75%；通用设备714,474.80元(车辆217,900.00元)，占28.23%；专用设备183,712.00元，占7.26%；文物和陈列品0万元，占0%；图书档案0万元，占0%；家具、用具、装具及动植物145,602.00元，占5.75%。 

表1: 固定资产构成情况表

单位:元

   （二）具体管理情况

   1.资产配置情况

  我单位新增固定资产77,938.00元。从资产类别分析，新增土地、房屋及构筑物0万元，占0%；新增通用设备65,938.00元，占84.6%；新增专用设备0万元，占0%；新增文物和陈列品0万元，占0%；新增图书档案0万元，占0%；新增家具、用具、装具及动植物12,000.00元，占15.4%。从配置方式分析，新购固定资产54,738.00元，占70.27%；调拨23,200.00元，占29.73%；接受捐赠0万元，占0%；置换0万元，占0%；其他方式新增0万元，占0%。

 我单位新增无形资产0万元，其中：新增专利0万元，占%；新增非专利技术0万元，占%；新增土地使用权0万元，占%；新增计算机软件0万元，占%。从配置方式分析，新购无形资产0万元，占%；调拨0万元，占%；接受捐赠0万元，占%；置换0万元，占%；其他方式新增0万元，占%。

2.资产使用情况。

 （1）资产使用情况。 按照使用情况，我单位使用固定资产总计2,530,615.64元，其中自用2,530,615.64元；闲置0万元；其他0万元。无形资产(土地)总计408,086元；其中自用408,086元；闲置0万元；其他0万元。

 （2）出租出借情况。 我单位出租出借资产，总计0万元。从资产类别上分析，流动资产总计0万元，固定资产总计0万元，其中：房屋类资产总计0万元，占固定资产比值为%，无形资产总计0万元，在建工程0万元，其他资产0万元。从单位性质上分析，行政单位占比%，事业单位占比%，民间非盈利组织占比%。

 （3）对外投资情况。 我单位对外投资出资资产账面情况，总计0万元。从资产类别上分析，流动资产总计0万元，固定资产总计0万元，无形资产总计0万元，其他资产0万元。从单位性质上分析，行政单位占比%，事业单位占比%。从投资类型分析，短期投资出资资产账面原值0万元，长期债券投资出资资产账面原值0万元，长期股权投资出资资产账面原值0万元。

 3.资产处置情况

 我单位处置资产总额合计0万元。从资产类别分析,流动资产合计0万元，占比%,固定资产合计0万元，占比%，其中：土地、房屋及构筑物资产合计0万元，占固定资产比值%，通用设备类资产合计0万元，占固定资产比值%，专用设备类资产合计0万元，占固定资产比值%，文物和陈列品类资产合计0万元，占固定资产比值%，图书档案类资产合计0万元，占固定资产比值%，家具、用具、装具及动植物类资产合计0万元，占固定资产比值%。无形资产合计0万元，占比%,长期投资合计0万元，占比%,在建工程合计0万元，占比%,其他资产合计0万元，占比%。从处置形式上分析，出售\出让\转让0万元，占比%，无偿调拨（划转）0万元，占比%，对外捐赠0万元，占比%，置换0万元，占比%，报废报损0万元，占比%，货币性资产损失核销0万元，占比%，其他0万元，占比%。

 4.资产收益情况

    截止2017年12月31号，本单位无资产收益。

（三）重点资产管理情况

     1.土地资产情况

 我单位期末账面面积761.10平方米，期末账面原值408,086元。从配置情况分析，本年度配置共计0.00平方米，原值0万元。其中：新购0.00平方米，原值0万元，调拨0.00平方米，原值0万元，接收捐赠0.00平方米，原值0万元，置换0.00平方米，原值0万元，其他0.00平方米，原值0万元。从使用状况方面分析，自用761.10平方米，占比100%，出租出借0.00平方米,占比0%，闲置0.00平方米,占比0%，其他0.00平方米,占比0%。

 2.房屋资产情况

 我单位房屋期末账面面积836.00平方米，期末账面原值148.68万元，使用其他单位房屋面积0.00平方米，已投入使用在建工程未转固房屋面积0.00平方米。其中：办公用房本单位房屋期末数为200.00平方米，使用其他单位房屋期末数为0.00平方米，已投入使用的在建工程未转固房屋期末数为0.00平方米，人均占有办公用房面积为8.70平方米，人均占用实际办公用房面积为8.70平方米。从使用状况分析，自用200.00平方米，占比100%,出租出借0.00平方米，占比0%,闲置0.00平方米，占比0%,其他0.00平方米，占比0%。

 3.车辆资产情况

 我单位期末账面数量为1辆，期末账面原值为217,900.00元。从使用状况分析自用1辆，占比100%，出租出借0辆，占比0%，闲置0辆，占比0%，其他0辆，占比0%。从公车改革情况分析，车改方案未批复共0辆，车改方案已批复共1辆。每百人车辆占有量4.35辆。

4.大型设备资产情况

 我单位期末账面数量为0，期末账面原值为0万元。从使用状况分析自用0，占比%，出租出借0，占比%，闲置0，占比%，其他0，占比%。

（四）资产履职职能情况

1．按照本办制定的资产管理配置制度，严格分配股室资产，做到管理、使用、处置一人负责到底原则。

   2．按照要求，认真开展了单位自查。包括单位账务清理，财产清查，及时做好工作底稿，填制2018年行政事业单位资产统计基础信息，编制《2018年行政事业单位资产统计表》，撰写《行政事业单位资产分析报告》。

三、资产管理工作的成效及经验

经过此次清查，加强实物管理，一是全面落实了固定资产实物管理的各项基础信息，特别是2015年10月办公楼搬迁后，针对各股（室）实物信息与资产变动资料不相符的情况，我局以现场实物盘点为依据，对相关信息进行了补充、修改。二是进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记，做到账实、账卡、账证相符。

四、资产管理工作存在的问题及原因分析

通过本次资产报表编报和资产管理，进一步规范了资产管理工作更有效地保护了国有资产。但在对资产的编报和管理中也发现了一些问题，具体问题由于单位人手少，没有专人管理单位资产，由财务人员兼管，加之资产变更人员不及时报告，出现资产变更难以及时完善变更信息

五、对管理中存在的问题的整改措施

我单位对照现有制度，对资产管理各方面存在的问题进行认真梳理和自查，结合《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》等文件要求，争取增加专管人员，及时变更资产信息。将针对资产管理中的薄弱环节，全方位、多层次的强化国有资产的管理力度，在优化资源配置提高资产利用率，保证国有资产安全，防止国有资产流失等方面将进一步拓宽思路，完善办法，拿出新措施，实现新突破。

六、加强资产管理工作的建议

通过对全局固定资产清查，清晰掌握了固定资产存量、分布、结构及使用情况，及时输入固定资产管理软件对全办的固定资产进行了动态管理，加强新增资产配置审核工作，扩大新增资产配置审核范围，规范资产处置程序，确保资产高效使用。

七、其他需要报告的事项

１．资产报表中其他应收款0元。

2．资产报表中负债总额49,847.97元，账面实际数为49,847.97元，为空气自动监测站工程质保金，待质保期限到后方可支付，应缴财政款645.02元,为2018年第四季度银行存款利息，应缴税费6,202.95元为个人所得税、11月底退伍安置人员应补缴社保费等。

姚安县环境保护局

2019年2月18日