按照《楚雄州安全生产委员会办公室关于开展风险隐患大起底大排查大排除和市域社会治理现代化建设2021年第四季度督查检查的通知》（楚安办明电〔2021〕39号）精神，2021年11月25—26日，州委州政府组织第五督查组对我县的安全风险隐患大起底大排查大排除和市域社会治理现代化建设工作进行了综合督查检查，共查出问题隐患28条，提出意见建议43条，针对排查出的隐患和问题，各督查组提出了问题隐患整改的具体要求。为认真抓好督查检查发现问题隐患整改闭环，确保问题隐患清零，确保全县安全生产形势平稳，现将发现的问题隐患督办如下：
一、共性问题
（一）政治站位不高。部分乡镇和县级部门政治敏锐性不强，到州委州政府组织督查检查时，仍未制定出台安全风险隐患大起底大排查大排除和市域社会治理现代化建设督查检查工作方案。
（二）安全生产责任落实有差距。一是部分乡镇和部门对“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”和“属地管理”的责任压得不紧不实，安全监管不到位，隐患排查不严不细不实，导致安全隐患不能及时发现。二是部分行业部门“三管三必须”监管责任落实不到位，监管失之于宽、失之于松、失之于软，对违法违规企业不敢动真碰硬。三是企业主体责任落实方面有差距。部分企业负责人和安全管理人员对安全生产、消防安全认识不到位，安全经费投入不到位，教育培训不够、企业全员安全管理责任细化落实不够等问题普遍存在。
（三）道路交通安全形势依然严峻复杂。机动车保有量增长快，人、车、路矛盾突出，车辆超员、货车超载、摩托车违法违规问题突出，农村“两站两员”制度落实不到位，网约车、出租车企业主体责任落实不到位，农村公路生命安全防护工程建设不完善，事故隐患点较多，交通事故隐患较大。
（四）部门安全监管合力尚未完全形成。主要表现在安全生产监管人员业务不精，属地管理、行业监管协调不顺，安全生产档案收集管理不规范。
（五）隐患攻坚力度不够。部分乡镇和部门监管执法力量不足，专业性不强，隐患排查整治不深入不全面，问题隐患整改未形成闭环。
二、具体问题
见附件（楚雄州安全风险隐患大起底大排查大排除和市域社会治理现代化建设综合督查检查发现问题隐患整改清单）。
三、工作要求
（一）提高政治站位，压紧压实整改责任。各乡镇、县级各有关部门要把问题隐患整改作为当前主要工作抓紧抓实，确保问题隐患全部整改清零。各乡镇要全面认领存在问题和隐患，不折不扣抓好整改落实，县级行业部门要全面收集汇总此次督查检查发现的本行业领域问题隐患，及时督促指导乡镇和企业全面整改落实。
（二）坚持举一反三，全面开展隐患排查。各乡镇和县级各行业主管部门要坚持举一反三，认真落实“属地管理”和“三管三必须”监管责任，全面开展安全风险隐患排查整治，全面消除安全风险隐患，确保安全。
（三）强化跟踪督导，及时上报整改情况。请涉及的乡镇和县级部门严格按照县安委办5个综合督查检查组的要求，督促指导有关企业和单位在规定时限内集中时间、集中力量，对查出的问题和隐患逐项整改、逐项落实、逐项销号，全面消除安全隐患。整改落实情况于2021年12月10日前上报县安委办。（联系人：张伟，联系电话/传真：0878-5713299，邮箱：yaxyjj@126.com）
附件：楚雄州安全风险隐患大起底大排查大排除和市域社会治理现代化建设综合督查检查发现问题隐患整改清单
姚安县安全生产委员会办公室
2021年12月2日
楚雄州安全风险隐患大起底大排查大排除和市域社会治理现代化建设综合督查检查发现问题隐患整改清单
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序号 |
行业领域 |
单位名称 |
查出问题 |
整改意见和建议 |
责任单位 |
责任人 |
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1 |
政府 部门 |
姚安县人民政府 |
1.全县道路交通事故频发多发、农村消防安全、森林防火形势严峻，信访纠纷排查、刑事命案防控工作任务十分繁重。 2.还没有制定出台安全风险隐患大起底大排查大排除和市域社会治理现代化建设督查检查工作方案。 |
1.尽快出台姚安县安全风险隐患大起底大排查大排除工作方案，压实乡镇部门安全生产、安保维稳责任。 2.尽快开展安全生产、安保维稳自检自查工作，对排查出的隐患限期整改。 3.对重点乡镇、重要节点、重大节日要安排部署安全生产、安保维稳督查检查工作。 4.进一步明确大起底大排查大排除日常工作机构，落实责任。 |
县交通运输局 县公安交警大队 县信访局 县政法委 县安委办 |
责任单位主要负责人。 |
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2 |
政府 部门 |
官屯镇人民政府 |
3.公路建设和滇中引水工程，群众与施工企业之间存在矛盾纠纷风险，群众红白事过程中存在矛盾纠纷风险。 |
5.司法所、派出所要把控重点，进行认真排查调解各类纠纷，有效化解风险隐患。 6.协调促进外地施工企业按时支付务工人员工资，及时赔付群众补偿，确保在省党代会期间不发生群体性纠纷和刑事案件。 |
官屯镇人民政府 |
龚化金 |
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3
4
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官屯社区 |
4.道路交通、滇中引水工程施工企业与群众可能存在务工费用支付纠纷。 5.年底红白事、吃杀年猪饭道路交通安全风险增加。 6.群众取暖可能导致消防安全隐患发生。 |
7.注重对施工企业与群众之间矛盾纠纷问题的排查和化解工作。 8.加大宣传。加强群众取暖、防火方面进行安全教育。 9.加强群众红白事和吃杀猪饭过程中的安全告知工作，做好不能饮酒驾车、注重食品安全宣传。注重重点人员管护。 10.做好道路交通安全防护，可采取垒土堆方法，防止车辆发生道路交通安全事故。 |
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政府 部门 |
光禄镇人民政府 |
7.在道路交通、安全生产、消防安全、森林防灭火、重点人群防控方面仍存在一定风险。 |
11.立即行动，对道路交通、消防、森林防灭火工作进行排查整治。 12.强化农村“红、白”事和吃杀猪饭安全告知，杜绝道路交通、食品安全事故的发生。 13.加强古镇、龙华寺疫情防控和消防安全防范工作。 14.做好森林防灭火工作的相关准备工作。 15.做好重点人群、重点人员排查防范工作。 |
光禄镇人民政府 |
周福兴 |
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5 |
光禄社区 |
8.群众驾车出行存在一定潜在风险。 9.年底砂石料厂可能存在赶进度、赶工期安全生产风险。 10.光禄古镇消防安全存在风险隐患。 11.年底群众因相互走访、红白事和吃杀猪饭存在酒驾、食品安全风险。 12.可能存在因债务、婚姻等方面的安全维稳风险。 13.存在着森林火灾风险。 |
16.对道路交通危险路段进行排查整治；加强“两站两员”队伍建设。对红白事、吃杀猪饭要进行道路交通安全告知。加大学校食品安全防范工作。 17.对非煤矿山加强安全提醒。 18.对重点人员进行排查管控。 19.农村消防安全防范工作要进家庭。 20.对森林火灾防范工作要提前开展。 21.对古镇、寺庙消防安全各项工作做到防范在前。 |
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6 |
班刘村委会 |
14.班刘村委会地处道路交通要口，辖区内有砂石料企业，有森林、山地，年底面临群众红白事和吃杀猪饭，为此存在着一定的安全风险。 |
22.强化道路交通要口的劝导，加强“两站”“两员”工作；对道路交通开展隐患排查整治。 23.加强对群众举办红白事、吃杀猪饭中的安全提示工作。 24.高度重视农村消防安全工作，特别是加大对群众取暖火灾的防范。 25.强化对重点人员的排查管控。 26.做好矿山安全和森林防火工作。 |
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7. |
政府 部门 |
县政法委 |
15.信访维稳形势依然严峻。全县范围内有重点建设项目正在施工，存在道路交通安全潜在风险隐患，重点人群防范工作任务十分艰巨。 |
27.加大对各乡镇、各层级有关部门对安保维稳工作的督促、指导，突出重点乡镇、重大节日、重点时段风险排查和防范。 28.突出做好对重点人群排查、梳理和防范，重点防范因债务、婚姻纠纷导致人命案件的发生。 29.认真做好风险防范台账资料的整理、归档备查准备工作。 |
县政法委 |
白永祥 |
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8 |
政府 部门 |
县公安局 |
16.道路交通安全形势依然严峻。 17.民爆物品管控、农村消防安全防范潜在风险依然突出。 |
30.进一步强化道路交通安全管控，加大路面见警率；加大对酒驾、毒驾和“三超一疲劳”查处工作力度。 31.强化基层派出所管控力量，加大对农村冬季火灾防控工作。 32.加大对民爆物品企业管控，落实民爆企业主体责任。 33.立即行动，加大道路交通要口、城区交通秩序管控工作。 |
县公安局 |
周艳琼 胡刘斌 |
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9 |
危险化学品 |
姚安县云鑫石化官屯加油站 |
18.油罐液位监测报警器未投入使用(处于断电状态),恢复通电后显示该设备故障报警(已构成重大隐患)。 19.静电消除装置故障(已构成重大隐患)。 20.不能提供书面应急演练方案。 21.部分从业人员无培训考试记录。 |
34.油罐液位监测报警装置必须确保完好并正常投入使用。 35.静电消除装置必须确保完好并正常投入使用。 36.应急演练必须先设置模拟情景、制定演练方案。 37.从业人员必须经培训并考核考试,掌握相关的安全知识。 |
县应急管理局 |
刘永健 |
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10 |
非煤 矿山 |
姚安县官屯镇干冲箐石场 |
22.部分电线搭接不规范，存在触电风险隐患。 23.焊接、切割作业区氧气瓶、乙炔瓶之间距离不足5米，气瓶无防倾倒装置。 24.柴油储罐腐蚀严重，无静电消除设施，无液位检测监控设施。 |
38.电线必须按规范架空敷设，严禁沿地面敷设。 39.焊接、切割作业时氧气瓶、乙炔气瓶之间距离大于5米，2瓶与作业点之间的距离必须大于10米。 40.加强柴油储罐安全检查，严防油罐因腐蚀造成泄漏，严防油罐溢油。 |
县应急管理局 |
刘永健 |
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11 |
道路 交通 |
姚安县朝阳农村客运有限公司 |
25.云E31528车辆驾驶员数次未在客运车辆例检记录表上签字；云E31528、云E28980车辆驾驶员未在酒精测试记录表上签字。 26.GPS监控系统操作人员未对驾驶员行车过程中拨打电话情况进行记录。 27.安全生产领导小组职责不清晰，安全管理规章制度不够健全。 |
41.驾驶员必须在车辆例检记录表和酒精测试记录表上签字。 42.GPS监控发现驾驶员行车过程中拨打电话必须如实记录，有效处置。 43.明确安全生产领导小组职责，完善安全管理规章制度，并加强各项制度落实。 |
县交通运输局 |
马 驰 |
