为贯彻落实中央关于促进粮食生产稳定发展，提高粮食安全保障能力的要求，落实好“六稳六保”任务，保障我县粮食市场供应，根据国家、省、州关于做好2021年秋粮收购工作的相关安排及要求，结合我县实际，现制定本工作方案。
一、总体要求
建党百年之际又“十四五”开局之年，保障国家粮食安全的重大战略意义进一步凸显。今年中央一号文件强调，地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。在当前错综复杂的粮食市场形势下，抓好今年的秋粮收购工作不仅是一项重大政治任务，也是一项重要民生工程。局涉粮股室及县粮食储备有限公司要进一步提高政治站位，深刻认识抓好秋粮收购工作对我县粮食安全保障的重要性。坚持问题导向和底线思维，通过健全机制，强化协同，切实担好粮食安全重任。
二、工作措施
（一）深化认识提高站位，增强做好秋粮收购工作的责任感使命感。抓好秋粮收购，保护好种粮农民利益，切实维护粮食市场平稳运行，事关经济社会发展大局，我们要统一思想认识，提高政治站位，高度重视秋粮收购工作，切实增强粮食安全底线意识和责任意识，把秋粮收购作为全面落实“六稳”“六保”任务的一项重要工作全力做好，确保农民种粮“卖得出”，不发生农民“卖粮难”。
（二）精心谋划精准施策，统筹做好市场化收购和政策性收购。要牢固树立市场化理念，整合多种资源，优化营商环境，组织好市场化收购。加强粮食产销合作，维护区域粮食市场平稳运行。完善粮食流通供给对接机制，提高粮食流通效率，降低流通成本。国有粮食企业发挥渠道、仓容、资金等优势，推动实现优粮优价、优粮优销。认真贯彻“放管服”改革精神，加快推进和规范粮食收购企业备案管理各项工作，依法依规开展粮食收购工作。严格执行质价政策，按质论价，在收购过程中不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食，敞开收购，收购过程要公开透明，切实保障农民权益。
（三）持续深化宗旨意识，提升为农为企服务水平。强化举措、优化方式，紧贴农民需要，切实提高服务水平。优化收购现场服务，明确收购品种、质量要求和价格标准。细化收购工作方案，推动收购资金、有效仓容、人员培训、仪器设备配置等各项收购准备工作落细落实。积极推广“互联网+”收购，利用现代化信息手段让售粮农民少排队、快售粮。充分利用粮食产后服务体系，开展清理、干燥、储存、加工、销售等服务。引导鼓励企业与粮食种植户开展深层次合作，通过订单收购、代储代销等方式，建立健全利益分享、风险共担的长期合作机制。积极开展粮食节约行动，落实好节粮减损各项举措，减少各环节粮食损失浪费。开展绿色仓储提升行动，推动仓储技术创新升级，确保储粮安全，促进优粮优储。
（四）强化监测预警落实监管举措，确保粮食市场稳定运行。加强粮食市场监测预警，密切跟踪粮食市场动态，随时调度和掌握购销情况，统筹做好秋粮收购和保供稳价工作。强化分析研判，及时发现并解决苗头性、倾向性、潜在性问题。多渠道宣传解读粮食收购政策，坚持正面引导，促进农民有序卖粮、企业均衡收粮。健全信息发布和舆情引导工作机制，及时向社会发布粮油供求、购销、价格等信息，主动回应社会关切，为秋粮收购工作营造良好氛围。严格落实《粮食流通管理条例》要求，加强粮食流通监管，坚决做到监管全覆盖、无遗漏，确保良好收购秩序。全面推行“双随机、一公开”检查，加大“四不两直”执法力度，充分发挥“12325”监管热线作用，从速从严从重查处违规以陈顶新、以次充好、虚假收购、拖欠粮款等各类违法违规行为，配合有关部门严厉打击压级压价、囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为，营造诚信经营、公平交易的市场环境。深入开展粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，组织对粮食收购的专项检查。
（五）加强组织领导，确保秋粮收购工作顺利进行。认真落实粮食安全党政同责，稳步推动粮食收购和保供稳价各项工作。成立由局主要领导任组长、局分管领导、涉粮股室负责人、县国有粮食企业负责人为成员的局秋粮收购工作领导小组，协调统筹全县秋粮收购相关工作，确保国家各项收购政策落细落实。县粮食储备有限公司要结合全县粮食生产及市场情况，制定具体收购工作方案，把各级关于秋粮收购的各项措施落到实处。坚持问题导向和底线思维，充分考虑收购过程中可能出现的问题和困难，及时研究解决新情况、新问题，确保收购工作顺利开展。
姚安县发展和改革局
2021年10月14日
