陈诺委员：
你提出的《关于继续加大农村人居环境提升行动，巩固美丽乡村建设成果的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
感谢你对我县农村人居环境整治工作的关注、对促进农村环境的改善提出有益的建议。我局对您在建议中反映的问题非常重视，成立了由局领导具体负责的办理小组，深入实地走访调研。
一、工作成效
及时调整充实领导机构，成立了姚安县农村人居环境整治“五年提升行动”工作领导小组，制定了姚安农村环境整治“五年提升行动”领导小组工作规则，从各成员单位抽调人员组建领导小组办公室；印发了《姚安县2021年农村人居环境整治工作考核奖惩办法》《姚安县农村人居环境整治成果巩固提升行动方案》。县委主要领导亲自挂帅任组长，县委书记、县长任第双副组长，相关部门、各乡镇、社区分别建立了相应机构，构建了县级统筹、乡村主体、部门指导、群众参与、社会支持的工作机制。至6月底，全县上下集中火力，多措并举、多管齐下，农村人居环境整治得到扎实推进，取得很好的成效。村庄清洁行动扎实开展，一是由“清脏”向“治乱”转变。加大村庄公共环境整治力度，规范柴草堆放、宣传栏设置、广告贴放等，清理私搭乱建、非法小广告，治理残垣断壁，加强电力线、通信线、广播电视线“三线”管控。二是由“清脏”向“美化”转变。对基本实现干净整洁的村庄，以打造美丽乡村为目标，提高基础设施建设和运行管护水平，推进村庄绿化美化，加强乡村风貌引导，整体提升村容村貌。三是由“一时清脏”向“长期清洁”转变。结合重要节（假）日、民族节庆等节点，集中开展大扫除、大清洁、大整治；同时由突击整治向常态化保洁转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，农村人居环境明显提升，农村生活垃圾、生活污水有效推进，“两污”治理成效初显，村容村貌持续得到改善。
二、针对提出的实施意见回复如下
（一）开展农村厕所革命专项行动。2018年以来，全县共整合投入厕所改建资金2583.72万元，截至2021年6月，全县共有农村公厕309座；三年行动计划下达我县户厕改建目标任务数378座，目前完成农村无害化卫生户厕改建523座，完成目标任务数的138%。
（二）开展城乡生活垃圾治理专项行动。2018年以来，全县累计投入资金6850万元开展城乡生活垃圾治理。其中，投资6000万元，在县城镇配套垃圾扫洗车、高压冲洗车、固体废弃物运输平板车、养护车、压缩车等大型环卫作业车辆6辆，小型勾背车3辆、三轮清洁车20多辆，垃圾箱1200个，聘用环卫工人95人，建成日处理规模45吨垃圾中转站1座，日处理规模60吨垃圾填埋场1座。在8个乡镇镇区建成垃圾热解站2座，无害化焚烧站3座，配置小型勾背式垃圾转运车辆8辆，垃圾箱60余只，乡镇镇区生活垃圾处理设施覆盖率、治理率达到100%。投资850万元在行政村、自然村（村民小组）配置垃圾房56个、垃圾焚烧炉42个、垃圾池125个、垃圾箱363只、垃圾清运车72辆，村庄生活垃圾处理设施覆盖率达到100%。积极探索垃圾分类回收处理模式，在栋川镇蛉丰村委会、光禄镇草海村委会等9个乡镇村推行开展生活垃圾分类和低温碳化处理资源化再生利用试点，全县生活垃圾有效治理率达到100%。
（三）开展城乡污水治理专项行动。2018年以来，全县共整合投入城乡污水治理资金9398.49万元。其中，投入资金7500万元，建成县、乡镇污水处理厂（站）3个，日处理污水规模17850立方米；建成生物氧化处理设施2座，日处理污水规模20立方米，建设污水收集管网15.8公里，至2021年6月中旬，全县9个乡镇镇区已建设配套了污水处理设施，乡镇生活污水处理设施覆盖率达100%。建成村庄生活污水集中收集处理设施20个（氧化塘），覆盖70个自然村，自然村生活污水处理设施覆盖率达到10.34%。完成《姚安县农村生活污水治理专项规划（2020-2035）》编制工作，实行农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一管理。全面开展农村生活污水现状调查和黑臭水体排查，至2021年6月底，完成对全县77个行政村黑臭水体排查工作，对排查出的数据上报省州确认后，省州定性我县没有黑臭水体。积极开展农村环境综合整治试点示范工作，确定了两个农村环境综合整治试点示范项目，即光禄镇光禄社区西关自然村传统村落农村环境综合整治项目和福光村委会荷福新村农村环境综合整治项目，目前设施正常运行。加强村庄生活污水处理设施维护，目前乡镇、自然村设施正常运行比例达到100%。对全县4座中型水库，9座小（一）型水库，56座小（二）型水库坝前漂浮物和坝肩、坝坡、坝后垃圾进行了清理，整合中央水污染资金390万元对蜻域57.64公里河道进行清淤整治。强化对村庄周边及村内水塘沟渠整治，进一步落实河湖长制，确保自然村庄周边及村内水塘沟渠干净、通畅。
（四）开展村庄规划和传统村落保护专项行动。完成了乡村规划编制工作，启动2020年土地利用总体规划调整，将涉及的乡镇垃圾热解处理站、自来水厂等一批有利于我县人居环境提升的项目纳入规划调整，为项目的用地提供保障。完成7个易地扶贫搬迁点和9个危房改造示范村的农村建筑风貌提升改造项目。光禄镇旧城村、太平镇老街村入选传统村落，完成第一批历史文化区和历史建筑的普查工作，共确定1个历史文化区和7个历史建筑。
（五）推进村容村貌整治专项行动。集中清理整治生活垃圾非正规堆放点73处，累计查处两违建筑152宗，查处建筑面积10776平方米、查处用地面积19628平方米，私搭乱建得到有效遏制。持续开展城乡绿化建设工作，全县机关单位和行政村庭院绿化完成率达100%，村庄绿化覆盖率达74.31%；完成二级古树名木挂牌294株（我县无一级古树名木）；行政村至乡镇、乡镇至县城、县城区域内的交通路网绿化提升改造工作和县城区河道绿化提升改造工作达100%。全面完成农村电网改造升级工作，全县农村电网供电可靠率达到100%；建制村道路硬化率达到100%，自然村进村入户道路通畅率达到100%；全县创建省级卫生乡（镇）4个，达到创建比例50%的目标任务；创建省级卫生村62个，创建比例达80.5%，超过40%的目标任务。积极推广秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化综合利用，至2021年6月全县秸秆综合利用率达86.77%；制定印发了《姚安县化肥农药使用量负增长及地膜回收利用实施方案》，县烟草公司在全县开展6.4万亩烟田地膜回收工作；在2个技术集成示范点试验示范，开展可降解农膜推广应用，2021年上半年全县农膜回收率达到75%。实施化肥、农药减量增效行动，建立化肥减量增效示范区2片1.041万亩，建立农药减量增效示范区7个，连续三年实现化肥、农药负增长。划定畜禽养殖禁养区14个、面积368.34平方公里，按照“治水、治粪、治味”三治要求，推进畜禽规模养殖场粪污无害化处理和资源化回收利用，2021年6月全县畜禽粪污综合利用率达86.3%。
（六）长效管护机制进一步建立完善。至6月，全县行政村、自然村聘用村庄保洁员698名，677个自然村均达到了聘用1名以上保洁员，全部自然村开展了垃圾清运收费制度，覆盖率为100%；将自然村人居环境整治纳入了村规民约，建立了长效监管机制。县、乡镇、村分级完成了公共设施管护机制、确保全县公厕、垃圾清运设施、污水处理设施正常运转。建立完善“县审批规划，乡镇负责落实，村级组织实施”三级长效管护机制，明确乡镇（社区）党委、政府及相关部门、运行管理单位责任，逐步实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。
感谢您对县农业农村工作的支持和关注，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。
姚安县农业农村局
2021年6用20日
