太平政协活动组各位委员：
你们提出的《关于加强农村人居环境整治的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
感谢您们对我县农村人居环境整治工作的关注、对促进农村环境的改善提出有益的建议。我局对您在建议中反映的问题非常重视，成立了由局领导具体负责的办理小组，深入实地走访调研。
一、工作成效
及时调整充实领导机构，成立了姚安县农村人居环境整治“五年提升行动”工作领导小组，制定了姚安农村环境整治“五年提升行动”领导小组工作规则，从各成员单位抽调人员组建领导小组办公室；印发了《姚安县2021年农村人居环境整治工作考核奖惩办法》《姚安县农村人居环境整治成果巩固提升行动方案》。县委主要领导亲自挂帅任组长，县委书记、县长任第双副组长，相关部门、各乡镇、社区分别建立了相应机构，构建了县级统筹、乡村主体、部门指导、群众参与、社会支持的工作机制。至6月底，全县上下集中火力，多措并举、多管齐下，农村人居环境整治得到扎实推进，取得很好的成效。村庄清洁行动扎实开展，一是由“清脏”向“治乱”转变。加大村庄公共环境整治力度，规范柴草堆放、宣传栏设置、广告贴放等，清理私搭乱建、非法小广告，治理残垣断壁，加强电力线、通信线、广播电视线“三线”管控。二是由“清脏”向“美化”转变。对基本实现干净整洁的村庄，以打造美丽乡村为目标，提高基础设施建设和运行管护水平，推进村庄绿化美化，加强乡村风貌引导，整体提升村容村貌。三是由“一时清脏”向“长期清洁”转变。结合重要节（假）日、民族节庆等节点，集中开展大扫除、大清洁、大整治；同时由突击整治向常态化保洁转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，农村人居环境明显提升，农村生活垃圾、生活污水有效推进，“两污”治理成效初显，村容村貌持续得到改善。
二、针对提出的实施意见回复如下
（一）加大农村公共基础设施建设投入。2021年6月，已将太平镇各苴村纳入全县16个乡村振兴精品村进行上报，把白石地自然村、者乐自然村、太平铺自然村、李子箐自然村、老街自然村、各苴小村自然村、各苴大村自然村、陈家陈家冲自然村、蚂蝗箐自然村纳入全县100个美丽村庄建设。待下步项目批准后即可实施。
（二）加大农村人居环境整治资金投入。2021年，我局已下达太平镇农村人居环境整治资金65万元，其中建设公厕2座，户厕300座。由于县财政困难，目前全县均未安排垃圾集中焚烧站建设、运行、维护、人员工资、清运车辆经费，下步我局将积极向县人民政府汇报，待县财政好转时给予相应资金投入。
（三）统一规划建设镇村垃圾填埋场。因国家政策调整，不允许建设一般性垃圾填埋场，只能建设减量化垃圾处理厂，如垃圾发电厂等。由于投资导向原因，2021年没有向上级争取到镇村垃圾填埋场项目，我县将进一步加快推进城乡环卫一体化项目，增加公路沿线覆盖面。
（四）建立农村公益性岗位考核机制。县人社局已按照《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于进一步做好公益性岗位开发管理有关工作的通知》要求，进一步加大对乡村公益岗位监督考核。优先安置“无法离乡、无业可扶，无力脱贫”且有能力胜任岗位工作的建档立卡贫困劳动力。符合条件安置在乡村公益性岗位上的人员，可按规定享受乡村公益性岗位补贴。对乡村公益性岗位实行动态管理，实现动态调整。人力资源社会保障部门、财政部门切实履行城镇公益性岗位管理职责，科学制定岗位开发和实施方案，建立健全规范工作流程，明确各环节管理责任主体。指导用人单位明确工作职责，承担日常考勤和管理工作，并依法提供符合国家规定的劳动保护和必要工作条件。用人单位每季末25日前将城镇公益性岗位安置人员上岗情况向所在地县人力资源社会保障部门进行书面报告，作为发放其公益性岗位补贴、社会保险补贴的依据。强化相关补贴资金监管，对安置非就业困难人员、虚报冒领骗取补贴、“吃空饷”等违法违规情形，及时纠正查处并清退违规在岗人员，严肃追究相关人员责任。按照“谁用人、谁管理”的原则，指导村“两委”做好乡村公益性岗位在岗人员管理，避免“变相发钱”，防止福利化倾向。
（五）加快城乡环卫一体化工作推进进度。在县委、县人民政府的正确领导下，我县实施了城乡环卫一体化PPP项目建设，侨投环保有限公司于2019年10月1日正式进驻姚安开展项目运营，完善了县城环卫设施，基本实现姚安县城环卫清扫保洁和垃圾的规范化收运处置工作。按照相关要求，在一期项目运营的基础上，进一步加快城乡环卫一体化向乡镇延伸，二期项目计划把栋川镇、光禄镇、太平镇共计33个村（居）委会490个自然村112284人纳入项目覆盖范围，配套建设栋川镇、光禄镇2个垃圾热解终端处理站，配套4辆8吨垃圾转运车辆和240L的垃圾箱650只，660L垃圾箱220只。目前，已发布了垃圾热解设备的招标公告，完成了栋川镇垃圾热解站的选址和用地手续，启动了光禄镇垃圾热解站的用地征地工作。同时，侨银公司已将垃圾车辆和垃圾箱采购计划报批，待热解站建成后立即采购配套。热解站设备采购全面完成，同期开展土建工程施工。年内二期项目建设计划可以实现。太平公路沿线涉及的村委会已在城乡环卫一体化PPP项目二期建设项目覆盖范围内，届时将实现环卫清扫保洁和垃圾的规范化收运处置。随着我县城乡环卫一体化PPP项目一期、二期的建设实施，对于您议案中所提出的问题会逐步得到解决。
感谢您们对县农业农村工作的支持和关注，并请你们继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。
姚安县农业农村局
2021年6用20日
