白荣金委员：
你提出的“关于加强青少年近视防控的建议”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
你所提的提案很好，是作为县政协委员履行三项职能，关心、支持教育体育事业，督促我们办人民满意的教育的具体体现，对此，我们表示衷心地感谢。
近年来，我国中小学生视力下降情况比较突出，视力低下率接近60％，居世界第二位，人数居世界之首，视力低下已成为严重影响少年身心健康的社会公共卫生问题。
我县中小学生近视情况不容乐观，2020年姚安县疾病预防控制中心按照国家调查方案40%的要求，开展了姚安县儿童青少年近视监测工作，共调查9所学校，包括幼儿园2所、小学2所、初中2所、高中1所。根据近视筛查标准，本次调查共检出近视1068人，近视率为52.95%，男女生近视人数分别为477人和591人，男女生近视率分别为49.33%和56.29%。幼儿园6岁儿童近视率为24.1%，小学生近视率为40.77%，初中生近视率73.50%，高中生近视率80.16%，其中，普通高中生近视率为80.16%。
影响学生视力低下的因素有很多，除遗传因素外，主要与中小学生的行为因素有直接关系。如：用眼过度，用眼姿势不端正，缺乏户外运动等。
为有效预防青少年近视，特提出以下措施：
一、加强组织管理，明确各级各部门职责
（一）组织管理：县卫生健康局、县教育体育局制定了《姚安县2020年儿童青少年近视监测工作方案》，方案明确各级各部门工作职责。
（二）为加强对监测工作的组织领导，成立县级监测工作领导小组。负责全县监测工作的组织领导，协调解决工作中存在问题，联合开展督导检查和考核。
（三）设立技术指导组，按照国家技术规范及省项目技术方案要求，对项目实施对象进行视力和屈光检测、复查等工作；参与拟定项目工作计划、方案以及项目健康教育宣传宣传等工作。
二、主管部门要加大爱眼护眼知识宣传，加大近视筛查力度。
县卫生健康局、县教育体育局应组织相关部门开展科学用眼知识宣传，让学生从小养成科学用眼的好习惯。每年定时组织医疗机构到校进行近视筛查，做到早发现，早治疗，早矫正。引导学生正确佩戴近视眼镜，防止学生视力加深。
三、认真落实国务院教育督导委员会办公室印发《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》精神。
做好“五项管理”，既加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。
（一）作业布置：严格执行小学一二年级不得布置书面家庭作业，其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。
（二）学生睡眠保证：小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。
（三）手机管理：学生原则上不得将个人手机带入校园。
（四）课外读物：学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核、推荐和把关。
（五）体质管理：严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，开齐开足体育与健康课程，小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。
做好“五项管理”，是促进学生健康成长，是教育系统的重大责任，也是解决广大家长急难愁盼的有力举措。
四、学校要加强体育锻炼，增强学生体质。
每一位教师都要指导和督促学生正确书写姿势；每一所学校都要坚持做好课间操和眼保健操；认真开展文体活动，加强体育锻炼，增强学生体质；教师布置家庭作业要适当。
五、家长更要关心重视孩子的健康成长。
家长要监督子女不能长时间看电视，不能长时间看电子产品，不能长时间玩游戏；要抽时间多带孩子参加户外活动；要注意孩子的饮食，营业均衡，不要摄入太多甜食，要让孩子多吃水果、蔬菜、豆制品等。督促子女早睡早起，保证睡眠。如发现近视，应医学验光，科学配镜，特别是需及时验配具有控制视力加深作用的镜片。
姚安县教育体育局
2021年7月29日
