罗文辉等代表：
你们在姚安县第十七届人民代表大会第五次会议上提出的《关于合理调整修编国土空间规划，为基层法治留足空间的议案》的建议，我局已收悉，感谢你们对自然资源工作的关心和支持。针对你们所提的问题，现回复如下：
在过去的土地利用总体规划中，基本农田、生态保护红线的划定，对我县耕地保护、生态文明建设发挥了至关重要的作用。同时在实际运用当中，也发现了很多问题：如基本农田划定不实，生态红线划定不合理等。
一、关于生态保护红线划定不合理的问题
我局于2018年10月启动生态保护红线调整优化工作，根据上级要求的生态保护红线面积不减少、保护功能不降低的原则，对生态保护红线进行优化，将原位于生态保护红线的村落、耕地等调出，在一些植被较好，需要保护的区域重新补划了生态保护红线，以官屯镇为例，将马游村、葡萄村、三角村现有村落及耕地调出生态保护红线，官屯镇总计调出生态保护红线面积3329.7亩，调出的生态保护红线补划至左门乡渔泡江流域生态功能重要区，为全县人民生活生产留足空间，目前，划定方案已通过省级评审并上报于自然资源部，等待批准后即可运用。
二、关于基本农田划定不实问题
我局于2021年5月启动基本农田划定不实整改。重新对基本农田进行核实整改，本着实事求是的原则，以三调数据为基础，在耕地上划定基本农田，既要给群众生产生活留足空间，又要避免出现基本农田与林地、与农户合法房屋冲突的问题。目前，本项工作正有序推进中。
三、在国土空间规划编制中合理布局建设用地
根据国家规定的农村建设用地人均用地标准测算，我县农村建设用地人均标准为140平方米，目前全县实际为155平方米，官屯镇为170平方米，随着城镇化的推进，农村常驻人口向城镇转移，根据人口数量下达的农村建设用地指标还将逐年减少。将“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策贯彻于国土空间规划编制，合理规划每一寸土地，为乡村振兴产业发展提供自然资源要素保障。
我局正在开展的国土空间规划中，将有效解决多头规划之间冲突的问题，实现“多规合一”，对土地分类更加细化，对土地规划更加精准，在有限的空间布局内，切实保障农村基础设施建设、新建住房、畜圈建设等用地需求。
尊敬的罗文辉等代表，非常感谢你们对自然资源工作的关心及支持，我局将严格按照《国土空间规划纲要》中“开门编规划”的要求，引导社会公众全过程参与编制工作，充分征求各界意见，提升规划决策的开放性、包容性和科学性，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全、和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
姚安县自然资源局
2021年7月5日
