宋定红代表：
你们提出的《关于对秸秆还田工作的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
秸秆还田作为当今世界上普遍重视的一项培肥地力的增产措施，不仅对土壤增肥作物增产有重要作用，还能进一步杜绝秸秆焚烧所造成的大气污染，有效消减秸秆废弃物对乡村村庄、农田及河道清洁、环境卫生及乡村防火带来的不良影响。从农业方面来说，秸杆还田一是能改善土壤的团力结构；二是能增加土壤的蓄水量，提高水分利用率；三是能增加土壤的有机质，通过秸秆还田以后，农作物产量一般情况下能提高。
我局历来重视秸秆还田工作，主要从四个方面开展工作：一是开展宣传教育。在夏收、秋收时节，下发《姚安县农业农村局关于加强农作物秸秆焚烧及收种烧荒管控工作的通知》，强化农作物秸秆焚烧及收种烧荒管控，严禁区域内发生大规模农作物秸秆因收种烧荒造成空气污染；同时运用广播电视、三农通短信、悬挂条幅和发放宣传单、农业技术培训会等形式，宣传秸秆还田、秸秆综合利用知识，使之成为基层组织和广大农民的自觉行动。二是开展补贴资金兑付。2020年姚安县9个乡镇按照每亩116.26元标准采用“一卡通”发放耕地地力保护补贴资金1918万元，核定补贴面积164975亩。2020年，实施购机补贴资金224万元，其中对501台套秸秆粉碎机、铡草机进行补贴24.42万元。2021年我县耕地地力保护补贴资金1507万元、农机购置补贴资金236万元正在兑付中。三是开展秸秆还田试验。几年来，开展了玉米秸秆翻埋碎混还田、玉米秸秆免耕覆盖还田、水稻秸秆旋耕还田、水稻秸秆翻埋还田和本田腐熟等秸秆还田方式试验，不断探索适宜我县的秸秆还田与综合利用模式。四是引导群众秸秆还田。姚安农作物秸杆主要为水稻、玉米、烤烟、大小麦、油菜，其种植面积27.5万亩，产生秸秆量约10.6万吨，其中大小麦、油菜等机收还田约2.3万吨，玉米秆、烟杆套种综合利用（腐熟后）还田3万吨，水稻等秸秆综合利用3.2万吨，秸秆还田及综合利用量约占总量80.2%。
宋定红代表，您在建议案中提到的秸秆还田由政府按亩给予资金补助和政府补助秸秆破碎机械的问题，在现行政策下，其属于耕地地力保护补贴精细化和购机补贴宣传应用化的问题，我局每年实施的耕地地力保护补贴资金和购机补贴资金项目中都有一定的体现。在下步工作中，我局将进一步实施好耕地地力保护补贴、购机补贴等惠农资金政策的落实，进一步强化秸秆还田和秸秆综合利用工作的开展，为姚安农业强、农民富、农村美作出农业农村部门应有贡献。
再次感谢您对姚安农业农村工作的关心与支持，请您一如既往地关心关注我们的工作，多提宝贵意见以便促进我们工作进步。
姚安县农业农村局
2021年6月20日
