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姚安县做实“五项”惠民生工作有效巩固拓展脱贫成果 促进农民富裕富足
来源: 姚安县乡村振兴局 | 访问量:802 | 发布时间: 2021/10/29 17:33:53

持续发扬脱贫攻坚精神 接续推进乡村振兴

自2016年以来,经过全县上下的共同努力,实现了6792户24984名贫困人口全部脱贫,姚安贫困现状发生了历史性巨变,脱贫攻坚取得了决定性胜利,千百年来的绝对贫困彻底消除,全县人民过上幸福小康生活的夙愿如期圆梦。县乡村振兴局成立后,持续发扬脱贫攻坚“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精精神,严格落实“摘帽不摘责任”“摘帽不摘政策”“摘帽不摘帮扶”“摘帽不摘监管”四个不摘要求,着力实施十八项巩固拓展衔接工程,着力探索推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接路径,做好动态监测帮扶、产业帮扶全覆盖、就业帮扶、教育、医疗、住房、发展壮大村集体经济帮扶、扶志扶智、易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫项目资产管理、消费帮扶、生态发展、乡村建设、乡村公共服务、深化农村改革、乡村治理、数字乡村建设、城乡融合发展、民族团结进步、抓党建促巩固拓展18项衔接工程,为有效巩固脱贫成果,全面实施产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展打下坚实的基础。

做实扶贫资产管理 确保扶贫项目资产安全运行保值增值

姚安县采取纵横联系、上下结合、两线推进的办法,全面摸清2016年以来扶贫项目资产底数,构建资产底数清晰、产权归属明晰、类型界定科学、主体责任明确、运行管理规范的扶贫项目资产管理制度,对扶贫项目资产所有权一次确权到位,并纳入国有资产或农村集体资产管理体系,实现扶贫资金、项目和资产“三清”。

自今年3月开始开展扶贫资产清产核资工作以来,全县上下紧紧围绕《姚安县扶贫项目资产清产核资确权登记工作方案》,齐心协力,统一推进清产核资、核对核实、资产登记、资产移交等。县级举办资产登记培训班2期,各乡镇以村为单位成立了村“两委”、村监督委、村民代表等组成的资产清理小组、资产核实小组。由资产清理小组对本区域的扶贫资金进行清理,并完成村级公告公示,截至10月,全县确定扶贫项目资产管理范围总规模16.59亿元,形成资产占比98.98%,庞大的资产体系,将在下步乡村振兴工作中发挥作用。

光伏扶贫收益惠民生 收益分配促增收

姚安县在总结光伏扶贫好经验、好做法的同时,结合“我为群众办实事”活动,切实加强光伏扶贫收益分配管理工作,完善村级光伏扶贫收益分配方案,收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出,支持鼓励贫困劳动力就地就近就业;收益的15%用于村集体小型公益事业扶贫、抢险救灾、便民服务设施设备等;收益的5%用于维护运行管理费用,严格按标准、按要求持续做好收益分配工作,确保收益分配依法依规到户到人,使越来越多的脱贫群众享受到了光伏扶贫收益,切实让光伏扶贫项目照亮脱贫户脱贫致富之路。

2019年以来,全县8个乡镇38个脱贫村累计投资1786万元建设43个光伏发电站,光伏扶贫收益覆盖5135户脱贫户。2020年累计收入331.04万元,2021年累计收入235.49万元,光伏扶贫成效显著,壮大了38个村村集体经济,增加了5135户脱贫户的收入,让脱贫村、脱贫户充分享受光伏扶贫的成果,进一步激发脱贫户从要我脱贫到我要脱贫的内生动力,确保光伏扶贫收益资金的一分一厘都用在刀刃上,确保了我局“我为群众办实事”活动在姚安这片广阔的土地上落地生根!

加快“沪滇协作”项目推进,助推群众增收

2021年“姚安县特色产业园区标准化厂房建设项目”和“姚安县光禄镇草海冷链物流基地配套包装厂建设项目”2个沪滇扶贫协作项目总投资2800万元,引进龙头企业开展生产经营。项目建成后产权归村集体所有,采取租赁的形式由企业使用,合作企业按照签订协议支付租金,在租金收益、劳务用工等方面与边缘易致贫人口和脱贫不稳定人口建立利益联结机制。租金收益的40%作为村集体经济,主要用于村公益事业建设、村级产业发展、临时救助等﹔租金收益的60%作为贫困乡镇乡村公共服务岗位开发资金,受益脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口,同时带动当地务工。

促进农民富裕富足 提升人民幸福感

抓实产业发展,增加经营性收入。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,确保全年粮食复种面积稳定在30万亩以上,粮食产量稳定在1亿公斤以上。重塑烟草产业支柱地位,稳固核心烟区、优质烟区、烟农队伍。推动蚕桑产业提质增效,通过发展多批次养殖、种养分离、闲置桑园盘活处置等方式打响蚕桑产业翻身仗。加强动物病疫防控和品种改良,推动畜牧业持续健康发展。培强“牛、花、菜、果”四大产业,加快肉牛规模化、花卉无土化、蔬菜有机化、水果特色化发展步伐,将小农户融入大产业,促进农业生产经营性收入持续增长。

加大转移就业,增加工资性收入。采取多种形式加大对农村劳动力的新型实用技术培训,加快农村实用人才培养,努力提高农村劳动力综合素质,增强农村劳动力就业竞争力,促使农村劳动力向城镇化转变,在全面加大外出务工工作力度的同时,在涉农项目建设和管护方面广泛采取以工代赈方式,加大乡村公益性岗位、扶贫车间开发力度,促进农村劳动力就地就近就业务工,增加农民收入。

严格落实惠农政策,保障转移性收入。严格落实城乡低保、城乡居民养老保险、残疾人补贴等各项保障性措施。完善农业支持保护政策,严格落实退耕还林、草原生态补贴、公益林补助、粮食直补等各项农业农村补贴,全力保障农民转移性收入稳定增长。

深化农村改革,增加财产性收入。加快推进农村集体产权制度改革、集体林权制度改革等农村改革工作,规范农村土地流转、林权流转,加大新一轮退耕还林还草工作力度,最大限度释放农村改革红利,共享改革成果。加强扶贫资产管理,健全扶贫资产联结机制,确保低收入人口扶贫资产收益全覆盖。

姚安县乡村振兴局将认真贯彻落实习近平总书记考察云南时的重要讲话精神,紧紧围绕解决农民增收、农业发展、农村稳定,以“农业强、农村美、农民富”建设为目标,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,抓实巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴,全面提升老百姓的获得感和幸福感。(周灵)