2018年3月10日，官屯镇人民政府印发《官屯镇2018年全民阅读工作实施方案》（以下简称《方案》），现将有关政策解读如下：
一、《方案》出台的背景
为推动全民阅读工作深入开展，继续推进“书香荷城·书香姚安”建设，根据州委宣传部、州新闻出版广电局、姚安县委宣传部、姚安县文体广电旅游局关于开展全民阅读的重要部署，结合《楚雄州深入开展全民阅读实施意见》（楚新广发〔2017〕2 号）、《楚雄州 2018 年全民阅读工作实施方案》（楚新广通〔2018〕7 号）和《姚安县2018年全民阅读工作实施方案》（姚文广旅〔2018〕4 号）通知精神，为指导全镇各村（居）委会、各站所科学筹划，建立健全工作机制，完善服务体系，进一步提高官屯全民阅读水平，提升全镇社会文明程度，共同建设“书香荷城·书香姚安”，结合我镇实际，特制定本《方案》。
二、《方案》的指导思想
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面推进《公共文化服务保障法》和《姚安县深入开展全民阅读实施意见》，以“阅读·相伴魅力姚安”为主题，以“书香九进”为抓手，创新思路、创新方法，加快构建全民阅读推广服务体系，扎实推动新时期全民阅读工作更加快速、深入、全面、科学的发展，为推动社会主义文化繁荣兴盛，建设民族文化强县，打造“红火楚雄、魅力姚安”提供文化服务和智力支撑。
三、《方案》的活动主题
2018年姚安县全民阅读活动主题“阅读·相伴魅力姚安”
三、《方案》的主要内容
（一）认真筹划部署年度工作。贯彻落实国家新闻出版广电总局《“十三五”时期全民阅读规划》 和《楚雄州深入开展全民阅读实施意见》和《姚安县深入开展全民阅读实施意见》的通知要求，依据州委宣传部、州新闻出版广电局、姚安县委宣传部、姚安县广电旅游局关于2018年全民阅读工作的安排部署，结合我镇实际，突出特点，各村（居）委会、各站所制定出2018年全民阅读工作方案。
（二）着力推进组织体系建设。各村（居）委会、各站所抓好《姚安县深入开展全民阅读实施意见》的贯彻实施，建立健全工作机制，制定完善保障措施，以镇文化站图书室、村社区农家书屋为平台，做好全民阅读推广服务工作。推动场馆服务、流动服务和数字服务相结合的全民阅读设施网络建设。
（三）精心组织“阅读·相伴魅力姚安”系列活动。各村（居）委会、各站所围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，庆祝改革开放 40 周年，楚雄彝族自治州建州 60 周年，着力办好4月份“全民阅读月”活动。继续以建设“书香荷城·书香姚安”为我县读书品牌，创新全民阅读方式和方法，组织开展主题演讲，经典诵读、读书征文等丰富多彩的主题阅读活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，广泛开展内容丰富、形式多样的“阅读·相伴魅力姚安”全民阅读主题活动。
（四）加大优质阅读内容推荐力度。镇文化站和各村（居）委会要突出抓好宣传习近平新时代中国特色社会主义思想出版物推荐工作，推荐更多精品力作，做好“大众喜爱的 50 种图书”“中华优秀传统文化普及图书”、百种优秀青少年图书和优秀少儿书刊、百种优秀音像电子出版物等推荐工作。开展优惠售书、联展联销、名家签售等形式多样的活动，发挥全民阅读主力军作用。
（五）持续推动少儿阅读。开展内容丰富、形式多样的家庭阅读活动，带动亲子阅读。各小学校加强书香校园建设，开展多种形式的校园阅读活动，与公共图书馆、青少年活动中心、农家书屋合力开展校内外阅读活动，注重丰富少儿假期读书活动，组织实施好全镇“我的书屋·我的梦”农村少年儿童暑期阅读实践活动，鼓励和支持阅读推广人士、文化志愿队伍和社会阅读组织广泛开展少儿阅读推广活动。扩大“五好小公民”活动覆盖范围，提升活动质量；鼓励家园合作，共同开展学龄前儿童“绘本阅读”活动。注重保障农村留守儿童、贫困家庭儿童的基本阅读需求，扩大“书香童年”阅读工程试点范围，拓宽学生阅读视野，引领阅读新风尚。
（六）大力倡导党员干部阅读。各村（居）委会、各站所发挥广大党员干部特别是领导干部带头读书学习的重要示范作用，带动本单位、本村大兴读书学习之风，激发广大党员干部的读书学习热情，深入推进“书香进机关”活动，倡导人人都到图书馆借阅图书，每人月均都读一本书的阅读活动，加大党员干部阅读宣传力度。
（七）着力抓好“阅读·相伴魅力姚安”活动。各村（居）委会、各站所要与县级公共图书馆、镇文化站图书室、农家书屋和图书出版发行单位合力推进“书香九进”（进机关、进企业、进校园、进农村、进特殊人群、进网络）活动，让阅读活动真正深入到基层，普及到群众。强化全民阅读理念，营造浓厚阅读氛围，带动基层群众阅读；组织开展“书香之家”推荐评选活动，发挥典型榜样的引领示范作用。
（八）着力加强基础阅读体系建设。各村（居）委会、各站所要不断加强基础阅读设施建设，积极开设图书（阅览）室，因地制宜推进基层综合性文化服务中心建设，建立覆盖城乡、实用便利的全民阅读基础设施体系。做好农家书屋建设管理及出版物补充更新工作，大力支持实体书店发展，更好发挥实体书店的社会服务功能。进一步完善图书馆、镇文化站图书室、村社区农家书屋、职工书屋等基础设施的长效管理机制，通过政府购买服务等方式，着力提升藏书质量和数量，不断提高服务水平，为读者营造一个优美的阅读环境，着力打造“书香荷城·书香姚安”品牌阅读。
（九）着力营造良好阅读氛围。大力推进全民阅读推广理念创新、手段创新、载体创新。镇文化站要深入社区、村委会农村，抓取第一手新闻素材，通过典型报道，深度报道、专题报道、系列报道，把鲜活的读书故事、先进读书人物传递给广大读者，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，多宣传读书陶冶情操、读书改变命运、读书成就人生、读书健康生活等感人故事，做到有主题、讲故事，坚持长流水、不间断，让全民阅读理念春风化雨水、润物无声。
（十）着力加强组织协调工作。各村（居）委会、各站所要建立健全全民阅读组织领导机构，完善全民阅读工作体制机制，推进全民阅读规范化运行。各村（居）委会、各站所要加强沟通和协调，充分发挥文化站、宣传、教育、文化、民政、文联、妇联、共青团、工会等相关部门的职能作用，认真贯彻落实好《官屯镇2018年全民阅读工作实施意见》，确保责任分工明确 ，计划组织周密，任务落实到位。
五、《方案》的实施阶段
第一阶段，1月至3月初。各村（居）委会、各站所要认真梳理总结2017 年全民阅读活动的基本经验和做法，查找问题和不足。学习贯彻《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》《“十三五”推进基本公共文化服务均等化规划》，镇文化站部署和要求，制定 2018年全民阅读工作实施方案和措施办法。
第二阶段，4月至6月。围绕年度主题，镇宣传、文化站要抓好“阅读·相 伴魅力姚安”系列活动，拟订专项方案，精心组织，积极搭建平台，加强协调，创造条件，营造氛围，形成声势。做好农家书屋出版物补充更新工作，指导开展好“六· 一”节期间“书香少儿”读书活动。
第三阶段，7月至10月。结合暑假、重大节日、纪念日和有影响的大型活动，集中开展主题出版物优惠展示展销活动，形成学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的浓厚氛围。广泛开展“书香九进”活动，推动全民阅读向基层一线延伸。发挥县级图书馆、文化站图书室、农家书屋、职工书屋等平台的阵地作用，加大组织力度，积极开展形式多样的读书主题活动。开展数字媒体阅读、加强数字阅读的引导和推广。
第四阶段，11 月至12 月。结合扶贫攻坚任务部署和“文化进万家”工程，将全民阅读 向基层农村延伸，结合实施“书香· 童年”工程，组织图书出版单位向农村学校、农家书屋免费赠送图书。结合学习贯彻十九大精神，组织“学习贯彻十九大”主题图书展示展销等读书活动，扩大巩固全民阅读工作成果。
六、保障和要求
（一）高度重视，加强领导。开展全民阅读是一项国家基础性战略工程，是县委县政府的重要部署，是各村（居）委会、各站所的重要职责。要着眼建设书香社会的重要意义，进一步提高认识，加强组织领导，认真贯彻落实方案部署要求，确保责任分工明确，任务落实到位，计划组织严密，汇聚社会力量，推动全民阅读广泛开展。
（二）统筹安排，注重实效。各村（居）委会、各站所要把开展全民阅读与打造“红火楚雄、魅力姚安”结合起来，与建设民族文化强州战略结合起来，与完善公共文化服务体系结合起来，与精神文明创建活动结合起来，与文化惠民工程结合起来，强化读书学习的基础性作用，提高群众参与度，做到注重基础、统筹安排、协调推进，增强全民阅读的综合效益。
（三）创新形式，提升服务。“全民阅读”活动要着眼新时代人民群众对美好生活的新需求，要贴近群众，贴近生活，创新组织开展全民阅读思路、方法和举措，使群众便于参与、乐于参与。通过全民阅读提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养。要倡导健康文明生活方式，主动提高全民阅读服务水平，增强阅读活动吸引力。
（四）建立机制，落实保障。不断建立和完善全民阅读服务保障体系，各村（居）委会、各站所要制定全民阅读有关制度和政策措施，确保活动有序开展；要落实经费保障，将全民阅读活动经费列入财政资金保障项目；要落实人员保障，确保全民阅读有机构负责、有专人承办，有阅读推广队伍。
（五）做好宣传推广工作。各村（居）委会、各站所要重视信息报送和宣传报道工作，积极开展成果展示和经验交流活动，促进全民阅读活动在地域行业间的深入开展，通过多种途径宣传各村（居）委会、各站所特色读书活动，扩大我镇全民阅读工作的影响力和示范效应。
原文链接：官屯镇人民政府关于 印发《官屯镇2018年全民阅读工作实施方案》的通知
