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现就《中共姚安县委办公室 姚安县人民政府办公室印发〈关于推进中华优秀传统文化传承发展工程的实施意见〉的通知》（姚办发〔2018〕10号，以下简称《意见》）有关内容解读如下：

一、《意见》出台的背景及意义

中华优秀传统文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养，是中国特色社会主义植根的文化沃土，是当代中国发展的突出优势。近年来，社会各界对传统文化的热情大大增强，基层和民间的参与面很广，参与主体很多，形式载体多样，总的势头很好。但是，在如何看待优秀传统文化的地位作用、如何阐释其核心内容以及如何传承弘扬等问题上存在一些思想认识上的不统一，优秀传统文化保护的基础性工作仍然薄弱，在生产生活中转化运用仍存在不足，有的还存在重形式轻内容、简单复古的现象。随着我国对外开放日益扩大，西方各种社会文化思潮大量涌入，一定程度上出现了以洋为美、以洋为尊，甚至贬低、漠视优秀传统文化的现象。这都迫切需要加强党对文化工作的领导，加强顶层设计，推动中华优秀传统文化传承发展走上积极健康、规范有序的轨道。以中央文件形式专题阐述中华优秀传统文化传承发展工作还是第一次。可以说，这是建设社会主义文化强国的重大战略任务，对于延续中华文脉、全面提升人民群众文化素养、维护国家文化安全、增强国家文化软实力、推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。

为贯彻落实《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发〈关于推进中华优秀传统文化传承发展工程的实施意见〉的通知》（云办发〔2017〕36号）和《中共楚雄州委办公室、楚雄州人民政府办公室印发〈关于推进中华优秀传统文化传承发展工程的实施意见〉的通知》（楚办发〔2018〕18号）精神，推动我县优秀传统文化传承发展，加快推进民族文化强县建设，结合姚安县实际，提出了《中共姚安县委办公室 姚安县人民政府办公室印发〈关于推进中华优秀传统文化传承发展工程的实施意见〉的通知》（姚办发〔2018〕10号）。

二、《意见》出台的主要目标及任务

（一）主要目标

牢牢把握社会主义先进文化前进方向，大力弘扬社会主义核心价值观，培育民族精神和时代精神，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础。坚持以人民为中心的工作导向，不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感。坚持创造性转化和创新性发展，秉持客观、科学、礼敬的态度，取其精华、去其糟粕，不断赋予新的时代内涵和现代表达形式，不断补充、拓展、完善，使我县优秀民族传统文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调。坚持开放包容，大力推动文化走出去，积极构建全方位、多层次、宽领域对外文化开放格局，讲好中国故事、云南故事、楚雄故事、姚安故事，在交流互鉴中丰富和发展我县优秀民族传统文化。到2025年，我县优秀民族传统文化传承发展体系基本形成，研究阐发、教育普及、保护传承、创新发展、传播交流等方面协同推进并取得重要成果，具有姚安特色、彝族风格、姚安气派的文化产品更加丰富，文化自觉和文化自信显著增强，文化软实力和影响力显著提升。

（二）重点任务

1、姚安优秀传统文化挖掘阐释行动。实施我县优秀传统文化基础研究工程，加强姚安本土文化“姚安坝子腔”、“姚安花灯”等非物质民族文化研究，特别是加强对彝族创世史诗《梅葛》文化的深度研究，深入阐释姚安文化的历史渊源、发展脉络，准确把握姚安文化的历史演变与当代发展的内在逻辑，着力建设系统完整的姚安文化思想体系、学术体系、话语体系。开展独具特色的姚安地域文化的创新性研究，开展书画、诗词和民间艺术等艺术门类的挖掘、整理工作。积极开发史志产品，编纂姚安文史资料，为经济文化交流、招商引资、红色旅游、传承优秀历史文化、弘扬主旋律等提供服务。大力开展史志文化进机关、进社区、进乡镇、进学校、进企业、进军营“六进”活动。加强史志文化典籍整理编撰出版工作。加强史志及相关档案编修，挖掘史志价值，丰富文化内涵。

2、优秀民族传统文化教育普及行动。结合姚安实际，通过课堂教学、专项活动、校园文化、传统节日等载体与形式，对大中小学学生进行传统美德、传统艺术和少数民族传统文化教育，弘扬和发展优秀民族传统文化，增强学校文化底蕴，提升文化层次。充分利用学校广播、校刊、宣传栏等载体，借助现代媒体优势，营造传承和弘扬中华优秀传统文化的氛围。开展书画、诗词和舞蹈等传统文学艺术进校园活动，通过设立示范点，以点带面，并逐步在全县铺开。紧紧抓住“少年姚安”主题系列活动，举办中华传统文化经典诵读比赛和中小学“校园艺术节”“校园艺术周”，发挥学生主观能动性，积极参与传统文化推广和教育活动。注重利用春节、自治州成立纪念日、端午节、荷花节、火把节、葫芦笙文化节、中秋节、国庆节、彝族年等重要节庆日，传播中华优秀文化和地方民族文化。充分利用县博物馆、县乡展览厅（室）、及现有各类教育基地等社会资源，深入开展优秀民族传统文化教育及社会实践活动。加快数字图书馆建设，开展全民阅读活动，把优秀传统文化融入全民阅读。

3、文化遗产保护利用行动。全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，加强文物保护利用工作。以各级文物保护单位为责任主体，全面保护与优秀传统文化、历史名人相关的遗迹遗存，对重要遗迹遗存特别是重大濒危文物予以抢救性保护。加强对历史遗迹遗存资源的动态调查研究，适时更新登记建档，分类制定保护规划。充分发挥我县文物资源优势，打造文物旅游品牌，推动文博单位依托文物资源，采取合作、授权、独立开发等方式进行文化创意产品开发。加大数字博物馆建设，发挥姚安县博物馆文物展示平台作用，宣传姚安民族特色文化，让文化传承发展更具现实意义。进一步加大历史文化名镇名村、民族传统村落保护力度，维护好整体风貌和特定环境。加大非物质文化遗产项目代表性传承人的保护力度，做好“活态”传承，促进非物质文化遗产与旅游融合发展。加强数字文化馆建设，营造良好氛围，让非遗走进大众、融入生活，让百姓更好地了解传统文化的魅力和重要性，让社会更加关注传统文化保护工作。

4、传统工艺保护振兴行动。实施传统工艺振兴计划，推动姚安传统工艺与现代艺术的融合创新。加强传统工艺的挖掘、记录和整理，对濒危传统工艺项目，加快实施抢救性记录，落实保护传承措施。对彝族刺绣、彝族服饰、葫芦笙、三弦、姚安套肠、菖河蜂蜜等姚安本土传统民族民间工艺进行重点扶持培养，提升传统工艺产品的整体品质，打造姚安民族特色文化。大力培养传统工艺的能工巧匠，积极支持民间艺人、非遗传承人参加国家、省、州评选比赛，提高知名度，推动姚安传统文化走出去，让更多人了解和熟悉姚安县优秀民族传统文化，促进传统工艺振兴发展。

5、文艺精品创作打造行动。繁荣文艺创作，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗，加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。发扬学术民主、艺术民主，提升文艺原创力，推动文艺创新，造就一大批德艺双馨名家大师，培育一大批高水平创作人才。善于从姚安优秀民族文化资源宝库中提炼题材、获取灵感、汲取养分，提高创作生产能力和水平，推出一批底蕴深厚、涵育人心的优秀文艺作品。大力实施精品战略，突出现实题材、爱国主义题材、重大革命和历史题材、青少年题材的创作生产，积极动员引导广大文艺工作者潜心创作实践，力争推出更多精品力作。加大对姚安花灯、姚安坝子腔、姚安梅葛、姚安小邑拉花、姚安莲花落、彝剧等民族民间歌舞乐的扶持力度，办好姚安县文艺展演活动。积极参与楚雄州文艺创作网站建设，促进网络文艺创作生产，让健康向上的网络文艺在互联网上成为主流。

6、传统美德培育弘扬行动。围绕践行社会主义核心价值观这个主题，注重文化熏陶，凝聚向上向善的强大力量。加强公民礼仪教育，利用公益广告、微电影、文艺展演等形式，大力普及文明礼仪规范。加大对重要礼仪的普及教育与宣传力度，在全县重大节庆活动中体现仪式感、庄重感、荣誉感，彰显民族传统礼仪文化的时代价值。弘扬孝敬文化、慈善文化、诚信文化等，开展节俭养德全民行动，广泛开展学雷锋志愿服务活动，大力推进志愿服务制度化常态化。组织评选姚安县道德模范，开展文明家庭创建活动，评选姚安县文明家庭，大力宣传文明家庭建设先进典型。培育和扶持乡村文化骨干，推动有条件的地方建设一批家风家训馆。实施传统节日振兴工程，丰富春节、火把节等民族传统节日文化内涵，通过民俗传承、经典诵读、全民阅读、文艺展演等群众性文化活动，推动地方民俗文化活动与中华优秀传统文化理念相融合，培育和形成积极健康文明的节日习俗。

7、优秀民族传统文化走出去行动。加强对外文化交流合作，创新人文交流方式，丰富文化交流内容，不断提高文化交流水平。推进文物博物对外流动展出，探索完善展出形式和内容，进一步扩大姚安民族文化的影响力，推动我县优秀民族传统文化走出楚雄、跨出云南、冲向全国。推动书画、民间艺术等文艺人才走出去，开展多领域文化交流。

三、《意见》的基本框架

《中共姚安县委办公室 姚安县人民政府办公室印发〈关于推进中华优秀传统文化传承发展工程的实施意见〉的通知》（姚办发〔2018〕10号）基本框架分为三大部分。

第一部分：总体要求。这一部份明确，推进中华优秀传统文化传承发展工程必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持创造性转化、创新性发展，坚守中华文化立场、传承中华文化基因，挖掘地方民族文化特色，不断增强我县优秀民族传统文化的生命力和影响力，加快建设社会主义民族文化强县，为姚安县跨越发展提供强大精神动力和文化支撑。

这一部份还明确，推进中华优秀传统文化传承发展工程必须牢牢把握社会主义先进文化前进方向，大力弘扬社会主义核心价值观，培育民族精神和时代精神，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础。到2025年，我县优秀民族传统文化传承发展体系基本形成，研究阐发、教育普及、保护传承、创新发展、传播交流等方面协同推进并取得重要成果，具有姚安特色、彝族风格、姚安气派的文化产品更加丰富，文化自觉和文化自信显著增强，文化软实力和影响力显著提升。

第二部分：重点任务。这一部分包含了七个方面的内容，分别是：一是姚安优秀传统文化挖掘阐释行动。实施我县优秀传统文化基础研究工程，加强姚安本土非物质民族文化研究，加强史志及相关档案编修，挖掘史志价值，丰富文化内涵。二是优秀民族传统文化教育普及行动。对大中小学学生进行传统美德、传统艺术和少数民族传统文化教育，弘扬和发展优秀民族传统文化，增强学校文化底蕴，提升文化层次。三是文化遗产保护利用行动。全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，加强文物保护利用工作。四是传统工艺保护振兴行动。加强传统工艺的挖掘、记录和整理，对濒危传统工艺项目，加快实施抢救性记录，落实保护传承措施。五是文艺精品创作打造行动。从姚安优秀民族文化资源宝库中提炼题材、获取灵感、汲取养分，提高创作生产能力和水平，推出一批底蕴深厚、涵育人心的优秀文艺作品。六是传统美德培育弘扬行动。加大对重要礼仪的普及教育与宣传力度，在全县重大节庆活动中体现仪式感、庄重感、荣誉感，彰显民族传统礼仪文化的时代价值。七是优秀民族传统文化走出去行动。加强对外文化交流合作，创新人文交流方式，丰富文化交流内容，不断提高文化交流水平。

第三部分：组织保障。这一部分提出，各级党委和政府要把优秀传统文化传承发展工作纳入经济社会发展总体规划，纳入落实意识形态工作责任制的重要内容，纳入精神文明创建考核评价体系。建立健全党委统一领导、党政群协同推进、相关部门各负其责、全社会共同参与的工作格局。建立工作联席会议制度，制定任务分工方案，明确责任主体，加强统筹指导和督促检查。加大各级财政支持力度，统筹整合相关资金，支持中华优秀传统文化传承发展重点项目。健全人才培养工作机制，加强领军人才建设，实施高端紧缺文化人才培养计划，加快补齐基层文化人才队伍“短板”。进一步完善我县文化遗产保护地方性实施意见，加大涉及保护传承弘扬优秀民族传统文化实施意见的施行力度。综合运用报纸、书刊、广播、电视、互联网等各类载体，融通多媒体资源，推动形成人人传承发展优秀传统文化的良好导向和社会环境。

牢牢把握社会主义先进文化前进方向，大力弘扬社会主义核心价值观，培育民族精神和时代精神，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础。坚持以人民为中心的工作导向，不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感。坚持创造性转化和创新性发展，秉持客观、科学、礼敬的态度，取其精华、去其糟粕，不断赋予新的时代内涵和现代表达形式，不断补充、拓展、完善，使我县优秀民族传统文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调。坚持开放包容，大力推动文化走出去，积极构建全方位、多层次、宽领域对外文化开放格局，讲好中国故事、云南故事、楚雄故事、姚安故事，在交流互鉴中丰富和发展我县优秀民族传统文化。到2025年，我县优秀民族传统文化传承发展体系基本形成，研究阐发、教育普及、保护传承、创新发展、传播交流等方面协同推进并取得重要成果，具有姚安特色、彝族风格、姚安气派的文化产品更加丰富，文化自觉和文化自信显著增强，文化软实力和影响力显著提升。

四、《意见》提出实施的主要工程项目

优秀民族传统文化传承发展工程是动态、开放、发展的系列工程。参照《楚雄州实施中华优秀传统文化传承发展工程主要项目》，结合我县实际，《意见》提出了以下实施优秀民族传统文化传承发展工程主要项目。

姚安县实施中华优秀传统文化传承发展工程主要项目

附件:

中共姚安县委办公室  姚安县人民政府办公室印发《关于推进中华优秀传统文化传承发展工程的实施意见》的通知